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  • 攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)落地在即,明確九類禁止行為,運(yùn)營商江湖或?qū)⑸?/h4>
    2019-11-12 10:33:11 來源: e公司官微

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,手機(jī)號碼成為用戶在各大APP的通行證。

然而,手機(jī)號碼綁定APP后,如果用戶因當(dāng)前使用的運(yùn)營商資費(fèi)高、信號差等原因想要更換運(yùn)營商服務(wù),其潛在的成本是很大的,這也使不少用戶在更換號碼或運(yùn)營商服務(wù)時(shí)有所忌憚。

不過,好消息是,就在11月11日,工信部印發(fā)了《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),明確了電信企業(yè)在辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)中的九類禁止性行為,同時(shí)明確了電信管理機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和用戶的權(quán)責(zé)關(guān)系。

《規(guī)定》的印發(fā)意味著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)即將從部分省市的試點(diǎn)推向全國,用戶可以在不更換號碼的情況下在不同電信運(yùn)營企業(yè)之間切換服務(wù);當(dāng)前,三大運(yùn)營商格局相對穩(wěn)定,中國移動(dòng)一馬當(dāng)先,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的正式實(shí)施是否會(huì)在運(yùn)營商市場掀起一波新的風(fēng)浪值得關(guān)注。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)落地在即

按照《規(guī)定》給出的定義,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)是指在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi),蜂窩移動(dòng)通信用戶(不含物聯(lián)網(wǎng)用戶)變更簽約的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者而用戶號碼保持不變的一項(xiàng)服務(wù)。

實(shí)際上,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并不是新鮮事,之前曾在天津、海南、江西、湖北、云南5個(gè)省(市)進(jìn)行試點(diǎn)。但是由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理流程復(fù)雜、部分技術(shù)問題有待解決、運(yùn)營商擔(dān)心用戶流失等諸多原因,試點(diǎn)結(jié)果差強(qiáng)人意。

正因此,去年12月起,工信部就要求簡化攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程,并開啟網(wǎng)上辦理。而在最新的《規(guī)定》中,明確了電信企業(yè)的九類禁止性行為,包括電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得有妨礙服務(wù)、干擾用戶選擇、阻撓攜轉(zhuǎn)、降低通信服務(wù)質(zhì)量、比較宣傳、虛假宣傳等違規(guī)行為。

記者了解到,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的最新時(shí)間表顯示,今年9月20日前,5個(gè)試點(diǎn)省(市)已正式提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù);而就在11月10日,非試點(diǎn)的其它26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)也上線試運(yùn)行了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù);11月30日前,全國范圍內(nèi)將正式提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示,截至2019年9月,中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通的移動(dòng)業(yè)務(wù)用戶數(shù)分別為9.42億戶、3.3億戶、3.25億戶,這也意味著,三大運(yùn)營商合計(jì)近16億的移動(dòng)業(yè)務(wù)用戶均可以通過辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)不換號情況下的運(yùn)營商切換。

目前,手機(jī)用戶可以通過兩種途徑辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),第一種途徑是,用戶通過短信查詢是否符合攜轉(zhuǎn)條件,如符合則獲取攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼,接下來憑授權(quán)碼到營業(yè)廳辦理;第二種途徑是,用戶直接到需要轉(zhuǎn)入的營業(yè)廳申請辦理,在攜入方審核通過后即可完成辦理。

e公司記者致電中國移動(dòng)北京客服,工作人員稱,公司已完成相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)改造,具備試運(yùn)行測試條件,但需要進(jìn)一步測試和完善系統(tǒng)、業(yè)務(wù)功能。攜轉(zhuǎn)后的各類影響暫無法充分預(yù)估,可能導(dǎo)致使用過程中存在較多問題,建議待系統(tǒng)穩(wěn)定、正式推出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)后再辦理。

至于會(huì)出現(xiàn)哪些問題及影響,該工作人員進(jìn)一步解釋稱,攜出后,用戶在第三方登記的號碼可能因未及時(shí)同步攜轉(zhuǎn)信息,造成微信、支付寶無法充值、使用,銀行、電商網(wǎng)站等第三方行業(yè)短信無法收到,此外,因技術(shù)與設(shè)備差異,用戶還可能需要更換終端,用戶在攜出方享有的積分、信用分等各類優(yōu)惠也可能無法使用。

至于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)在11月30日正式提供后是否還會(huì)存在這些問題,工作人員表示,等系統(tǒng)穩(wěn)定之后,這些可能出現(xiàn)的問題都會(huì)有相應(yīng)的辦法來解決,屆時(shí)會(huì)有正式通知。

關(guān)于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),還有不少內(nèi)容需要關(guān)注。例如,有的用戶可能會(huì)認(rèn)為原有套餐未到期、號碼綁定等原因不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),但根據(jù)《規(guī)定》,攜出方應(yīng)為不滿足條件的用戶提供便捷方式以滿足條件,這就意味著,運(yùn)營商不能再對用戶的攜轉(zhuǎn)需求加以限制。

當(dāng)然,目前已試點(diǎn)城市的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并不支持跨省轉(zhuǎn)號,僅針對同城中不同運(yùn)營商之間的轉(zhuǎn)換。

運(yùn)營商江湖或?qū)⑸?/strong>

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的本質(zhì)是為電信運(yùn)營市場引入一條新的競爭機(jī)制。在之前的試點(diǎn)中,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之所以推廣較慢,與運(yùn)營商擔(dān)心“攜轉(zhuǎn)放開后,用戶有可能流失”的心理密切相關(guān)。在試點(diǎn)過程中,運(yùn)營商還能半推半就,一旦11月底全面放開,運(yùn)營商的市場份額將面臨調(diào)整的可能。

資料顯示,日本、韓國、香港等國家或地區(qū)此前均實(shí)施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),其中,日本的實(shí)踐令主導(dǎo)運(yùn)營商N(yùn)TT docomo市場份額逐年下滑;韓國的實(shí)踐同樣對主導(dǎo)運(yùn)營商沖擊巨大,但也在一定程度上促進(jìn)了市場競爭;香港的實(shí)踐則由于運(yùn)營商數(shù)量較多,引發(fā)了激烈的價(jià)格戰(zhàn),政策實(shí)施初期轉(zhuǎn)網(wǎng)率持續(xù)走高,后期達(dá)到了動(dòng)態(tài)平衡。

對照日本、韓國的經(jīng)驗(yàn),主導(dǎo)運(yùn)營商在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式實(shí)施后,有可能面臨比較大的沖擊。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,理論上,電信、聯(lián)通會(huì)更受益于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),但從實(shí)際情況,電信、聯(lián)通在服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)方面還是實(shí)力弱一些,有些原本電信、聯(lián)通的客戶也有轉(zhuǎn)入移動(dòng)的傾向。

然而,對比香港的情況,國內(nèi)運(yùn)營商卻基本不存在進(jìn)一步開展價(jià)格戰(zhàn)的土壤,這是由于過去幾年,國內(nèi)運(yùn)營商紛紛拉低無限流量套餐的門檻,使用戶ARPU值不斷下降,運(yùn)營商收入、凈利潤承壓;從近期情況來看,運(yùn)營商之間的競爭已經(jīng)回歸理性。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)最大的需求是可以讓用戶在運(yùn)營商之間自由選擇更優(yōu)惠的套餐,如果運(yùn)營商之間的價(jià)格戰(zhàn)還存在的話,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面落地是會(huì)產(chǎn)生一些影響的。”華西證券通信行業(yè)分析師宋輝向e公司記者說道。

不過,宋輝也強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,運(yùn)營商資費(fèi)已經(jīng)回歸較為理性的定價(jià),也基本取消了低價(jià)卡套餐。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)主要是滿足小部分用戶的需求,比如異地遷移以及網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量問題等,這些場景下可能會(huì)有一些需求,但在我看來,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對運(yùn)營商格局的影響不會(huì)很大。”

華創(chuàng)證券認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)及用戶體驗(yàn),資費(fèi)情況,政府監(jiān)管力度等均會(huì)影響攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施效果。據(jù)其判斷,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的效果可能會(huì)陸續(xù)體現(xiàn)出來,一是在政策實(shí)施初期,中國移動(dòng)用戶將極有可能凈流向中國聯(lián)通和中國電信;二是政策實(shí)施一段時(shí)間后,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的沖擊將趨于平穩(wěn)。

華創(chuàng)證券指出,綜合來看,中國電信目前發(fā)展勢頭良好,若中國聯(lián)通沒有及時(shí)采取措施,從中國移動(dòng)凈流出的客戶將極大可能流向中國電信。同時(shí),攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)恰逢我國5G商用元年, 實(shí)施效果還會(huì)受到5G影響,但總體來看,中國移動(dòng)主導(dǎo)地位不會(huì)改變。

記者也從運(yùn)營商處了解到,目前,運(yùn)營商在實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中都比較低調(diào),而不會(huì)像宣傳5G一樣大張旗鼓。“畢竟攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來的只是小部分用戶的流動(dòng),而且可能是以低消費(fèi)水平的用戶為主,影響不了運(yùn)營商市場的大局。”

針對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策效果多久能體現(xiàn)出來這一問題,業(yè)內(nèi)人士判斷并不會(huì)太快,明年初或許是觀察政策效果及運(yùn)營商市場格局變化的較好窗口。

當(dāng)然,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的落地還可能激發(fā)一些衍生效應(yīng)。平安證券指出,隨著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的全面推廣,三大運(yùn)營商的BSS(業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng))和OSS(運(yùn)營支撐系統(tǒng))將會(huì)迎來全面改造,相關(guān)公司有望迎來利好。

平安證券認(rèn)為,國內(nèi)運(yùn)營商主要通過綁定手機(jī)+寬帶的方式來推廣業(yè)務(wù),其中寬帶業(yè)務(wù)是吸引客戶的重點(diǎn)。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的推廣將加劇國內(nèi)光纖寬帶市場的競爭,中國移動(dòng)和中國聯(lián)通勢必會(huì)啟動(dòng)千兆寬帶建設(shè),以彌補(bǔ)此前與先行者中國電信的差距,因此,10G-PON產(chǎn)業(yè)鏈公司有望迎來利好。

關(guān)鍵詞: 攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

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