4月11日上午，在青島市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，青島市交通運輸局副局長韓千鈞重點解讀了《青島市“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。根據(jù)《行動方案》，到2025年，青島市將新建、改造農(nóng)村公路1100公里以上，年均養(yǎng)護工程里程達到總量的7%以上，具備條件的行政村通公交、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達率、公路養(yǎng)護率、路長制覆蓋率均達到100%。

據(jù)了解，截至2021年底，青島市農(nóng)村公路總里程達12223公里，其中，縣道1556公里、鄉(xiāng)道2000公里、村道8667公里。為全面提升全市農(nóng)村公路通達深度和民眾出行便利性，更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，青島市政府近日印發(fā)了《青島市“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動方案》?！缎袆臃桨浮芬郧鍐涡问?，明確了專項行動的“總體目標、重點任務和保障措施”，以打造路網(wǎng)提升、道路通達、通行安全保障、融合發(fā)展樣板、運輸服務升級“五大工程”為著力點，以改善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村公路服務水平為落腳點，可謂“目標明確，任務清晰，措施實在”，繪制出了推進“十四五”時期全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的路線圖和作戰(zhàn)書。

此次《行動方案》的總體目標是到2025年，新建、改造農(nóng)村公路1100公里以上，年均養(yǎng)護工程里程達到總量的7%以上，具備條件的行政村通公交、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達率、公路養(yǎng)護率、路長制覆蓋率均達到100%，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務優(yōu)質(zhì)、安全綠色的農(nóng)村公路體系。

主要實施服務民生“五大工程”

一是路網(wǎng)提升工程，目的是進一步改善農(nóng)村公路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。具體講，就是提升新建公路路面結(jié)構(gòu)標準，瀝青、水泥混凝土厚度，分別達到5厘米和20厘米以上。到2025年，全市100%區(qū)域中心村、60%以上行政村實現(xiàn)6米以上公路通達，進一步提升民眾出行的通達深度。

二是道路通達工程，目的是進一步加大農(nóng)村公路路網(wǎng)延伸程度。具體講，就是鞏固擴大100%行政村通農(nóng)村公路的成果，持續(xù)推進村內(nèi)通戶道路硬化,打通斷頭路，補齊“最后一公里”短板。到2025年，所有自然村全部通硬化路，村內(nèi)通戶道路硬化基本完成，高標準實現(xiàn)“村村通”“戶戶通”，進一步鞏固民眾出行“晴天不沾土、雨天不踩泥”的成果。

三是通行安全保障工程，目的是進一步提高農(nóng)村公路路網(wǎng)的安全水平。農(nóng)村公路每年養(yǎng)護里程達到總量的7%以上,消除路網(wǎng)中的低等級砂石路。到2025年，完成現(xiàn)有四、五類橋梁改造任務，路網(wǎng)中一、二、三類橋梁比例保持在99%以上，新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁兩年內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)清零。選擇1500公里重點村道，實施安全設施提升試點，進一步提高民眾出行的安全感。

四是融合發(fā)展樣板工程，目的是進一步豐富農(nóng)村公路的服務功能。探索農(nóng)村公路“公路+旅游”“公路+生態(tài)”“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+互聯(lián)網(wǎng)”等復合發(fā)展模式。今年先行指導西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市和萊西市各推出不少于2個鎮(zhèn)街，研究制定鎮(zhèn)域環(huán)線鄉(xiāng)村路規(guī)劃建設實施方案。到2025年,打造5條特色鮮明、帶動作用大的市級以上融合發(fā)展樣板路，進一步帶動民眾致富路。

五是運輸服務升級工程，目的是進一步提升農(nóng)村交通服務水平。2022年實現(xiàn)行政村物流服務全覆蓋，2025年形成城鄉(xiāng)一體、高效快捷、功能完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系，進一步方便民眾生活。

強化政策資金保障 加強規(guī)劃引領

一是健全組織領導體制和工作推進機制。專項行動由青島市推進農(nóng)村公路路長制工作專班牽頭推進，專班辦公室 (設在市交通運輸局)負責日常工作。有關區(qū)(市)擔負主體責任，細化分解任務目標,落實各項工作措施，保障專項行動順利實施。

二是加強規(guī)劃引領。市交通運輸局監(jiān)督指導全市農(nóng)村公路規(guī)劃編制，區(qū) (市)政府將農(nóng)村公路規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，合理配置資源、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級路以上比例、農(nóng)村公路路網(wǎng)密度逐年上升。

三是強化政策資金保障。市級財政對“四好農(nóng)村路”給予以獎代補支持，相關資金納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍，切塊分配區(qū)（市）統(tǒng)籌使用，并將“四好農(nóng)村路”納入地方政府一般債券重點支持范圍。各區(qū)（市）人民政府也將切實履行起農(nóng)村公路主體責任，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”原則，承擔財政事權(quán)和支出責任；按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金及機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算，加大履職能力建設和管理養(yǎng)護投入力度，努力保障“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

四是加強監(jiān)督評估。將專項行動各項任務分年度下達到區(qū)(市)，建立工作評估機制，市政府有關部門采取不定期明察暗訪、第三方機構(gòu)評估等方式加強監(jiān)督，確保專項行動任務圓滿完成。

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