為更好地運用法治手段服務(wù)保障優(yōu)化法治化營商環(huán)境，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)工商聯(lián)針對破解“市場主體參與不深”問題，緊盯企業(yè)需求，充分發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”溝通協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合印發(fā)《構(gòu)建“惠企”常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》主要包括4部分9項工作內(nèi)容，工作目標(biāo)是引導(dǎo)企業(yè)依法、高效處理涉企糾紛，切實維護企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益。

《實施意見》規(guī)定，內(nèi)蒙古高院和內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)攜手每半年與企業(yè)開展一次互訪、會商活動，深入了解企業(yè)法律需求。每年至少舉辦一次“送法進企業(yè)、進商會”活動，選派審判執(zhí)行業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)普法和“以案說法”。組建公益型法律服務(wù)團隊，建立法官工作站，為企業(yè)提供日常法律咨詢，對癥下藥解答相關(guān)法律問題，量身定制法律風(fēng)險提示函和法律意見書。定期邀請商會及企業(yè)家代表參加涉企案件庭審觀摩活動，組織開展“開門納諫”座談會，充分聽取企業(yè)意見建議，針對企業(yè)發(fā)展中具有典型意義和較大影響的法律問題、熱點問題，發(fā)布典型案例。

《實施意見》明確，內(nèi)蒙古高院結(jié)合審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，定期向內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)通報情況，對企業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，精準(zhǔn)及時地提出司法建議。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)針對民營企業(yè)可能或已經(jīng)涉訴并引發(fā)或可能引發(fā)重大社會影響的問題，及時向內(nèi)蒙古高院通報情況，共同做好應(yīng)對。

《實施意見》強調(diào)，對生產(chǎn)經(jīng)營存在嚴(yán)重困難的企業(yè)，根據(jù)訴訟費用緩交、減交措施，切實發(fā)揮為企業(yè)紓困解難作用。必要時啟動聯(lián)動機制，由內(nèi)蒙古自治區(qū)各地工商聯(lián)據(jù)實出具相關(guān)函件說明情況后，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民法院依法準(zhǔn)予企業(yè)緩交、部分緩交或者減交訴訟費申請。對以企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，認(rèn)真做好風(fēng)險評估，講究執(zhí)行方式和策略，慎用強制執(zhí)行措施，采取靈活執(zhí)行方式，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、變賣等強制措施，切實幫助企業(yè)擺脫困境。

《實施意見》要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民法院要切實轉(zhuǎn)變司法理念，平等對話企業(yè)，主動接受監(jiān)督，與行業(yè)協(xié)會商會、轄區(qū)企業(yè)、企業(yè)家建立常態(tài)化溝通機制，認(rèn)真研究分析企業(yè)面臨的問題，及時回應(yīng)企業(yè)期盼，拿出破解難題的實招硬招，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。(朱永康)

關(guān)鍵詞： 企業(yè)家合法權(quán)益 風(fēng)險評估 營商環(huán)境 民營企業(yè)