經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國國內(nèi)大流通、大循環(huán)格局已初步形成，但也要注意到，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然存在。為了解決這些問題和困難，日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》(以下簡稱《意見》)站在全局和戰(zhàn)略高度明確了我國建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

從生產(chǎn)力的空間布局來看，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)有利于生產(chǎn)要素的有效集聚、效率的提高。提到全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)更有利于相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的國有企業(yè)。但無論是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，還是《意見》具體內(nèi)容，我們都可以看到，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)不僅不會(huì)排斥民營企業(yè)，反而還能給民營企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

回顧上世紀(jì)六七十年代，國家從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略布局考慮，開始戰(zhàn)略大后方建設(shè)，也就是三線建設(shè)。三線建設(shè)時(shí)期，我國東部沿海地區(qū)的國有企業(yè)、科研院所遷至“三線”地區(qū)，改變了當(dāng)時(shí)工業(yè)布局不平衡的狀況，奠定了新中國生產(chǎn)力布局的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作出了極大貢獻(xiàn)。

內(nèi)遷的國有企業(yè)為當(dāng)?shù)貛砹?ldquo;小循環(huán)”的市場(chǎng)生態(tài)，市場(chǎng)有了，發(fā)展機(jī)遇就來了。公開資料顯示，“三線”地區(qū)許多民營企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展就是從為三線建設(shè)中的國有企業(yè)做上下游配套開始的。某種程度上可以說，三線建設(shè)通過改善全國的生產(chǎn)力布局，為中西部民營企業(yè)提供了工業(yè)原始積累。

與三線建設(shè)這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的頂層設(shè)計(jì)不同，《意見》讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立破并舉，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”，并且明確要進(jìn)一步規(guī)范不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。這些舉措都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和明確的指導(dǎo)意義，有助于促進(jìn)各類要素資源暢通流動(dòng)和打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

重大生產(chǎn)力布局是我國制度優(yōu)勢(shì)的有機(jī)組成部分。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，是黨中央著眼于國內(nèi)國外發(fā)展大勢(shì)，作出的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大戰(zhàn)略決策。通過全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行新的安排部署，可以實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤棋。廣大民營企業(yè)要抓住機(jī)遇，積極參與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，主動(dòng)融入全國新的生產(chǎn)力布局。(朱永康)

關(guān)鍵詞： 民營企業(yè) 國有企業(yè) 不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 國際化營商環(huán)境