7月20日，記者從山東省青島市政府新聞發(fā)布會上獲悉，青島市交通運(yùn)輸局編制的《青島市貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》（簡稱《交通強(qiáng)市方案》）和《青島市建設(shè)國際性綜合交通樞紐實(shí)施方案》（簡稱《國際樞紐方案》）通過市政府常務(wù)會和市委常委會研究審議并印發(fā)實(shí)施，構(gòu)建起“雙方案”戰(zhàn)略體系，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

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青島將搶抓政策機(jī)遇期，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)三年攻堅行動和“十四五”規(guī)劃明確的項(xiàng)目，加速投資進(jìn)度，拉動有效需求；實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，按照“五年規(guī)劃、三年滾動、兩年前期、一年計劃”梯次滾動推進(jìn)的格局，確保到2035年構(gòu)建起現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。

2025年主城區(qū)與市內(nèi)各區(qū)40分鐘通勤

建設(shè)國際性綜合交通樞紐是建設(shè)交通強(qiáng)市的重要內(nèi)容，交通強(qiáng)市是建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市的總體目標(biāo)。兩個方案立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，指導(dǎo)今后一段時間青島交通運(yùn)輸發(fā)展。

《國際樞紐方案》提出，通過實(shí)施“雙港引領(lǐng)、三圈協(xié)同、四網(wǎng)支撐、五化驅(qū)動”戰(zhàn)略，開展“門戶樞紐、通道線網(wǎng)、綜合服務(wù)、樞紐示范、可持續(xù)發(fā)展”五大工程，將青島打造成面向東北亞輻射全球的國際航運(yùn)中心、鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的陸海轉(zhuǎn)運(yùn)中心、山東半島參與全球競爭的資源配置中心、引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)中心。

《交通強(qiáng)市方案》要求，圍繞建設(shè)交通強(qiáng)市1個總目標(biāo)，實(shí)施樞紐網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流、城市出行、交通科技、綠色發(fā)展、安全保障、行業(yè)治理7方面主要任務(wù)，加快推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、智慧交通建設(shè)等N個交通試點(diǎn)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)青島智慧。

近期至2025年，青島將基本實(shí)現(xiàn)“主城區(qū)與市內(nèi)各區(qū)（市）40分鐘通勤、膠東經(jīng)濟(jì)圈1.5小時通達(dá)、國內(nèi)主要航空樞紐城市3小時覆蓋”，完善國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐。遠(yuǎn)期至2035年，建成“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”，初步建成國際性綜合交通樞紐。遠(yuǎn)景至2050年，交通運(yùn)輸互聯(lián)互通和智能化、信息化、綠色化水平進(jìn)一步提升，交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，全面建成國際性綜合交通樞紐。

做大增量與做優(yōu)存量相結(jié)合

“雙方案”在發(fā)展目標(biāo)上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，立足長遠(yuǎn)、適度超前，以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，堅持做大增量與做優(yōu)存量相結(jié)合，著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式。

研究內(nèi)容上各有側(cè)重?！督煌◤?qiáng)市方案》側(cè)重于橫向“做加法”，內(nèi)涵外延和覆蓋范圍相對更廣、與其他行業(yè)和部門關(guān)聯(lián)更多，堅持開門搞試點(diǎn)，吸納各方面參與，提出了國家、省和市三級試點(diǎn)?！秶H樞紐方案》側(cè)重于縱向“做深度”，重點(diǎn)關(guān)注如何建設(shè)國際性綜合交通樞紐。

青島將建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動和責(zé)任落實(shí)，形成部門各司其職、行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動、專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐、社會廣泛參與的工作格局，為“雙方案”落地提供組織保障。

下一步，青島交通將加強(qiáng)綜合交通建設(shè)與國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃、政策的一體銜接；強(qiáng)化用地、用海保障，爭取國家用地、用海政策支持，全力保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施；鼓勵探索分層產(chǎn)權(quán)、混合用地、容積率獎勵等方式，強(qiáng)化樞紐空間復(fù)合利用，在保障交通功能用地前提下推動樞紐綜合開發(fā)；最大限度爭取和用好財政資金和財政政策，積極爭取國家及省級資金支持，用足用好預(yù)算內(nèi)資金；積極探索“交通＋”投融資模式，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用吸引社會資本，完善政府與社會資本合作模式。

關(guān)鍵詞： 交通樞紐 建設(shè)交通 基礎(chǔ)設(shè)施