日前，省十三屆人大常委會第三十八次會議審議通過《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》。這是浙江知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域第一部綜合性地方法規(guī)，將于2023年1月1日起正式實施。

近年來，浙江省知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入高速發(fā)展階段，綜合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全國第一方陣。截至目前，浙江省有效專利數(shù)量達(dá)185萬件(全國第三，每萬人發(fā)明專利擁有量全國第四)，注冊商標(biāo)397萬件(全國第二、每百家企業(yè)注冊商標(biāo)擁有量全國第一)，登記版權(quán)40.1萬件，植物新品種957件，地理標(biāo)志548件，集成電路布圖設(shè)計3012件。

《條例》緊扣浙江實際，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行省,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)宗旨，立足當(dāng)下、面向未來，形成了一批具有鮮明浙江辨識度的制度安排，包括設(shè)立全國首個知識產(chǎn)權(quán)全門類政府獎、建立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度等等。

據(jù)悉，《條例》既是貫徹落實上位法和銜接省級法規(guī)的需要，也是當(dāng)前浙江知識產(chǎn)權(quán)工作堵點(diǎn)難點(diǎn)的破解之道，共七章五十五條，涉及數(shù)字治理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎等15個特色制度。

《條例》明確，聚焦推進(jìn)高校院所職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化，要求利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的專利成果，3年內(nèi)無正當(dāng)理由未實施轉(zhuǎn)化的，納入公開實施清單，由專利權(quán)人合理確定公開實施的方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)推送匹配給相關(guān)主體實施，從而有效喚醒“沉睡”專利，加快專利成果轉(zhuǎn)化，使專利真正發(fā)揮作用，更好地賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《條例》支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)融資專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、保險等金融服務(wù);有條件的，應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。明確“有條件的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，推動社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化項目的投資、融資活動”。

《條例》加大知識產(chǎn)權(quán)稅費(fèi)減免力度。將單位從事知識產(chǎn)權(quán)活動發(fā)生的費(fèi)用，以及符合條件的與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)活動相關(guān)的其他直接費(fèi)用等費(fèi)用列入研發(fā)費(fèi)用支出，依法享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠。同時，鼓勵高等院校與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才，完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評聘通道，建立破格評聘綠色通道。

值得一提的是，《條例》明確建立健全重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，對利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進(jìn)或者出口、重大人才管理和引進(jìn)等項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行論證評估和安全審查，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

“《條例》的出臺，為整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)工作，解決知識產(chǎn)權(quán)門類多、管理和執(zhí)法職能分散等問題提供了制度依據(jù)。”中國計量大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長冀瑜表示，“《條例》對提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制、建立數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、獎勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等相關(guān)促進(jìn)內(nèi)容作了剛性規(guī)定，提出知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)、行政裁決、簡案快辦等制度，以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，破解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉證難、周期長等問題，有助于打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條，以制度創(chuàng)新突破現(xiàn)實瓶頸。”(林潔)

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