天津市公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)：

以建設(shè)現(xiàn)代化公路體系為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持強(qiáng)路網(wǎng)之基、提養(yǎng)護(hù)之質(zhì)、固服務(wù)之本、創(chuàng)智慧之新、增治理之效，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)便捷化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、設(shè)施數(shù)字低碳化、治理高效化的五大發(fā)展目標(biāo)，公路行業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，有力支撐交通強(qiáng)市建設(shè)。

——路網(wǎng)便捷化。以構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)為導(dǎo)向，建成以高速公路為快速網(wǎng)、普通國省道為干線網(wǎng)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)網(wǎng)的“三級網(wǎng)”，基本形成市域城鎮(zhèn)0.5至1小時(shí)通勤、1至1.5小時(shí)通達(dá)京津雄核心城市、3小時(shí)通達(dá)京津冀主要城市的“三個圈”。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)等級進(jìn)一步提高，普通國省道一級公路比例達(dá)到50%、二級及以上公路比例達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路比例達(dá)到80%，建制村通雙車道公路比例達(dá)到65%以上，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速。

——養(yǎng)護(hù)專業(yè)化。以推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化為導(dǎo)向，建成可靠耐久的設(shè)施供給體系和科學(xué)規(guī)范的決策管理體系。養(yǎng)護(hù)效能全面提升，技術(shù)狀況顯著改善，高速公路優(yōu)等路率達(dá)到90%，普通國省道優(yōu)等路率、優(yōu)良路率分別達(dá)到80%、95%，農(nóng)村公路優(yōu)良中路等率達(dá)到85%，高速公路、普通國省道當(dāng)年新發(fā)生次差路段次年實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程比例分別達(dá)到100%、95%以上。設(shè)施安全防護(hù)水平進(jìn)一步提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提升，國省干線公路一、二類橋梁比例達(dá)到95%以上，新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁（隧道）處治率達(dá)到100%。

——服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。以建設(shè)人民滿意交通為導(dǎo)向，服務(wù)設(shè)施更加完善，基本公共服務(wù)更加均等，出行信息更加精準(zhǔn)，發(fā)布方式更加豐富，并向多樣化、個性化、高品質(zhì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)人性化和無障礙衛(wèi)生設(shè)施100%覆蓋，普通公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）地圖導(dǎo)航100%覆蓋，會展中心、機(jī)場、高鐵站等重點(diǎn)場景ETC應(yīng)用100%覆蓋，高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站服務(wù)滿意度達(dá)到95%以上，人民群眾交通出行體驗(yàn)切實(shí)改善。

——設(shè)施數(shù)字低碳化。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建數(shù)字化、低碳化的公路基礎(chǔ)設(shè)施。智慧公路建設(shè)取得突破，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率達(dá)到100%，高速公路所有路段、普通公路重要節(jié)點(diǎn)及高速公路服務(wù)區(qū)視頻監(jiān)測100%覆蓋，公路視頻監(jiān)測設(shè)施接入率和在線率達(dá)到95%以上，公路阻斷信息系統(tǒng)報(bào)送及時(shí)率達(dá)到95%以上。綠色公路發(fā)展取得成效，新改建高速公路100%按照綠色公路要求建設(shè)，碳排放強(qiáng)度和污染物排放強(qiáng)度明顯下降，高速公路、普通國省道瀝青舊路面材料循環(huán)利用率均達(dá)到100%。

——治理高效化。以貫徹落實(shí)全面深化改革要求為導(dǎo)向，行業(yè)管理體制機(jī)制更加完善，規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加健全，“放管服”改革深入推進(jìn)，事中事后監(jiān)管能力持續(xù)增強(qiáng)，信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化，行政執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全水平進(jìn)一步提升，公路交通人才隊(duì)伍更加精良專業(yè)。農(nóng)村公路區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級“路長制”100%覆蓋，公路服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到95%以上，高速公路入口“貨車必檢、超限禁入”100%完成，普通國省道違法超限率控制在2%以下。

重點(diǎn)任務(wù)：

“十四五”時(shí)期，圍繞五大發(fā)展目標(biāo)實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)公路發(fā)展由粗放規(guī)模擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量效益、綜合協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

（一）打造便捷化路網(wǎng)

1. 強(qiáng)化京津冀區(qū)域路網(wǎng)密接互聯(lián)

服務(wù)京津同城化發(fā)展，推進(jìn)京津塘高速擴(kuò)容改造建設(shè)，開展密涿京滬聯(lián)絡(luò)線、唐廊高速（二期）前期研究，建成京津塘高速大王古莊、北辰科技園區(qū)出入口，完成津薊高速天津站外遷工程、寶坻溫泉城立交改造。服務(wù)雄安新區(qū)，推進(jìn)榮烏高速（津雄高速）省界段擴(kuò)容改造前期工作，開展津雄干線前期研究。加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)對接，建設(shè)港黃（工農(nóng)大道）、團(tuán)大公路、G112寧河段等省際接口路，實(shí)現(xiàn)與京、冀同標(biāo)準(zhǔn)對接。

2. 完善?？諆筛奂柽\(yùn)體系

服務(wù)海港，建設(shè)天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道，形成北部港區(qū)“北進(jìn)北出、南進(jìn)南出”的對外集疏運(yùn)通道格局；建成津石高速天津東段、塘承高速濱海新區(qū)段，推進(jìn)津石高速中段擴(kuò)容改造前期工作，推進(jìn)G228（沿海公路）等戰(zhàn)略通道建設(shè)，開展秦濱與津晉高速互通立交前期研究。服務(wù)空港，重點(diǎn)建設(shè)津北公路等。

3. 形成雙城輻射、區(qū)區(qū)互聯(lián)格局

強(qiáng)化雙城與各區(qū)間便捷聯(lián)系，建成津歧（一期）、津港公路等，建設(shè)津漢、津文、津?qū)毠返?，開展津圍、港靜公路等前期研究，基本實(shí)現(xiàn)雙城與各區(qū)有2條一級公路連通。加強(qiáng)區(qū)區(qū)互聯(lián)互通，建成九園、獨(dú)流減河北堤路、武清東環(huán)、海清公路等，建設(shè)寶武寶坻段、武靜西青段、倉桑公路等，開展喜邦、團(tuán)王公路等前期研究，優(yōu)化G104與G112交叉口等重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相鄰各區(qū)間至少有1條一級公路連通。

4. 推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

推動連接農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的縣道建設(shè)，建成白萬路等，推進(jìn)誼達(dá)路、通寧路、靜楊路等前期工作。推進(jìn)建制村通雙車道公路和資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，新改建鄉(xiāng)村公路400公里。開展美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建活動，建設(shè)旅游觀光、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、紅色教育、綜合服務(wù)等主題示范路，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1條美麗農(nóng)村路。

預(yù)計(jì)到2025年，全市公路網(wǎng)總里程將達(dá)到1.5萬公里（自2022年起專用公路1000公里不再納入公路里程統(tǒng)計(jì)），其中：高速公路1360公里，普通國省道2800公里，農(nóng)村公路1.1萬公里。

（二）打造專業(yè)化養(yǎng)護(hù)

1. 推進(jìn)全壽命周期養(yǎng)護(hù)新模式

加大公路養(yǎng)護(hù)巡查管理力度。出臺天津市《公路日常養(yǎng)護(hù)巡查管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)巡查制度。完善基于手持移動終端的普通國省道日常養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)全過程信息化管理。在橋梁下部結(jié)構(gòu)、路基高邊坡等盲區(qū)引入無人機(jī)巡查技術(shù)。推進(jìn)路政、養(yǎng)護(hù)巡查整合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)管互補(bǔ)、信息共享。

科學(xué)安排預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程。統(tǒng)籌安排預(yù)防養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，及時(shí)安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)入良性發(fā)展循環(huán)。大力應(yīng)用微表處、稀漿封層、就地?zé)嵩偕阮A(yù)防養(yǎng)護(hù)工藝。研究出臺預(yù)防養(yǎng)護(hù)決策標(biāo)準(zhǔn)，建立瀝青路面和橋梁預(yù)防養(yǎng)護(hù)后評估機(jī)制。

提升修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施效益。出臺天津市《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》，科學(xué)合理安排高速公路、普通國省道修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃并確保落地實(shí)施。開發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程檢查管理系統(tǒng)手機(jī)客戶端，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工程的全過程控制。開展修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程EPC、OPRC模式試點(diǎn)。

推進(jìn)養(yǎng)護(hù)決策規(guī)范化。出臺天津市《公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》，啟動《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。加強(qiáng)公路技術(shù)狀況監(jiān)測評價(jià)，優(yōu)化完善養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策系統(tǒng)，構(gòu)建普通國省道“十四五”養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫并動態(tài)更新。推動農(nóng)村公路路況檢測自動化，實(shí)現(xiàn)具備條件地區(qū)農(nóng)村公路技術(shù)狀況自動化檢測全覆蓋。

推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場化。出臺天津市《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可辦事指南》，建成公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)網(wǎng)上監(jiān)管和服務(wù)平臺，做好公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)考核及監(jiān)督管理工作。

2. 提升基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平

建立健全橋隧管養(yǎng)責(zé)任體系。健全分級負(fù)責(zé)管理體制，出臺天津市《公路橋隧養(yǎng)護(hù)管理工作制度實(shí)施細(xì)則》，明確橋隧管理主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)橋隧養(yǎng)護(hù)工程師制度，做到每座橋隧“有人管、有人養(yǎng)、無死角”。

提升橋隧安全耐久水平。集中開展公路危舊橋梁改造專項(xiàng)行動，實(shí)施存量四、五類橋梁（隧道）改造，推進(jìn)國省干線公路橋梁承載能力提升，逐步開展農(nóng)村公路老舊橋梁改造。開展公路隧道提質(zhì)升級效果評估工作，加強(qiáng)隧道土建結(jié)構(gòu)、交通工程及附屬設(shè)施的日常檢查和維護(hù)。配合完成天津市船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動。實(shí)施重要生命線公路橋梁抗震加固工程。

提升公路安全防護(hù)水平。開展高速公路、城鎮(zhèn)化地區(qū)、交通組織復(fù)雜路段標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升工作，完善公鐵并行交匯路段、公鐵平面交叉口等安全防護(hù)設(shè)施，推動標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，大力推進(jìn)村道安全生命防護(hù)工程實(shí)施。開展隱患點(diǎn)位、惡劣天氣事故多發(fā)路段的排查和設(shè)施優(yōu)化提升工作，完成京滬高速、津薊高速等省級惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升工作。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承載體普查，建設(shè)公路自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，制定并落實(shí)公路災(zāi)害防治工程實(shí)施方案。

（三）打造優(yōu)質(zhì)化服務(wù)

1. 加快沿線服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級

推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)品質(zhì)提升。編制高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，開展服務(wù)區(qū)專項(xiàng)整治工作，完成長深高速津南服務(wù)區(qū)等改擴(kuò)建工程。深化“廁所革命”，增加女廁位比例，實(shí)現(xiàn)母嬰室、第三衛(wèi)生間、無障礙衛(wèi)生間、冬季溫水洗手設(shè)施100%配備。在津石高速靜海西服務(wù)區(qū)、津晉高速蘆北口服務(wù)區(qū)等建設(shè)“司機(jī)之家”，為貨車司機(jī)提供暖心服務(wù)。建設(shè)京津塘高速東麗服務(wù)區(qū)等1至2處特色服務(wù)區(qū)，融合文化、扶貧等功能，打造高品質(zhì)出行服務(wù)名片。

強(qiáng)化普通公路服務(wù)區(qū)基本功能。融入傳統(tǒng)習(xí)俗、文化遺產(chǎn)等外觀設(shè)計(jì)元素，打造普通公路文化服務(wù)區(qū)。充分利用地圖導(dǎo)航，準(zhǔn)確告知社會公眾服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）位置信息，提高社會影響力，吸引更多公眾進(jìn)入使用。

2. 推進(jìn)公路交通與旅游融合發(fā)展

完善旅游景區(qū)通達(dá)路線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)津?qū)?、津漢公路等，實(shí)現(xiàn)全市所有AA級及以上旅游景區(qū)通二級及以上公路（薊州山區(qū)段通三級）。推進(jìn)雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)主干路建設(shè)。建設(shè)秦濱高速澗河服務(wù)區(qū)等交旅融合服務(wù)區(qū)，拓展津圍北二線三道嶺服務(wù)區(qū)等旅游服務(wù)功能。在重要節(jié)點(diǎn)合理設(shè)置旅游引導(dǎo)標(biāo)識，完善公路交通旅游標(biāo)識體系。

3. 促進(jìn)公眾出行服務(wù)便捷舒適

提升收費(fèi)服務(wù)水平。完善聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)制度和客服體系，提高不停車收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、計(jì)費(fèi)精準(zhǔn)性和業(yè)務(wù)規(guī)范性。擴(kuò)展ETC生活服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)會展中心、機(jī)場、高鐵站等重點(diǎn)場景停車場全覆蓋，力爭實(shí)現(xiàn)場站、醫(yī)院、景區(qū)等特殊民生領(lǐng)域停車場全覆蓋。開展擁堵緩行收費(fèi)站優(yōu)化改造與運(yùn)行治理。

加強(qiáng)出行信息服務(wù)。統(tǒng)籌公路施工、突發(fā)事件、交通管制、服務(wù)設(shè)施等各類出行信息服務(wù)資源，提供信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、路況咨詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)出行信息“主動推送、高端定制、智慧便捷”。加強(qiáng)與地圖導(dǎo)航等互聯(lián)網(wǎng)渠道的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路精準(zhǔn)導(dǎo)航到村莊。通過新媒體渠道增加觸達(dá)用戶需求的深度和廣度，提高信息發(fā)布的時(shí)效性。

（四）打造數(shù)字低碳化設(shè)施

1. 推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級

優(yōu)化升級公路數(shù)字化平臺。搭建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，匯集路基路面、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施等靜態(tài)數(shù)據(jù)和交通運(yùn)行、長大橋梁結(jié)構(gòu)運(yùn)行等動態(tài)數(shù)據(jù)，整合路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)等既有養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，形成精度高、能共享、易維護(hù)、可擴(kuò)展的公路數(shù)字化“一張圖”“一個庫”，為全壽命周期各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)平臺。開展公路領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級安全管理。加快推進(jìn)公路網(wǎng)大數(shù)據(jù)的支撐和應(yīng)用。

提升建管養(yǎng)運(yùn)全鏈條業(yè)務(wù)數(shù)字化水平。建成普通省道和農(nóng)村公路“以獎代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。建成并應(yīng)用基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高速公路工程質(zhì)量溯源平臺。完善智慧路網(wǎng)云控平臺，建成全覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)的公路運(yùn)行監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)三級路況實(shí)時(shí)報(bào)送。完善公路交通情況調(diào)查體系，在重要區(qū)域、路段和節(jié)點(diǎn)適當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)交調(diào)站點(diǎn)。推進(jìn)公路檔案電子化管理、公路資產(chǎn)信息化管理，推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

提升運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警能力。完善路網(wǎng)視頻監(jiān)測設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高速公路所有路段、服務(wù)區(qū)及普通公路重要節(jié)點(diǎn)視頻監(jiān)測全覆蓋。建成長深高速濱海大橋、海濱大道永定新河特大橋結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)，建成省級長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測平臺，單橋系統(tǒng)及省級監(jiān)測平臺接入全國長大橋梁結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)平臺。

開展智慧公路試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道、京津塘等智慧高速公路示范創(chuàng)建，開展天津大道等普通公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化試點(diǎn)，完成海清公路等智慧工地試點(diǎn)建設(shè)。推廣3D打印攤鋪、無人碾壓等智慧施工技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)無人駕駛等智慧養(yǎng)護(hù)機(jī)械的應(yīng)用，每年開展1至2個應(yīng)用試點(diǎn)工程。探索推動5G、北斗、高分遙感等新一代信息技術(shù)在公路領(lǐng)域的應(yīng)用。

2. 推進(jìn)公路綠色低碳循環(huán)發(fā)展

落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。大力推進(jìn)綠色出行“續(xù)航工程”，加快公路服務(wù)區(qū)充電樁、換電站建設(shè)，開展LNG加氣站、加氫站等清潔能源設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。推廣光伏能源的應(yīng)用，打造長深高速津南服務(wù)區(qū)、津薊高速寶坻溫泉城收費(fèi)站等近零碳服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站。積極應(yīng)用公路施工節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)施，推廣半柔性瀝青路面等低碳養(yǎng)護(hù)技術(shù)，推廣LED照明等低碳設(shè)備，推進(jìn)公路施工機(jī)械綠色化改造，鼓勵采用天然氣等清潔能源施工設(shè)備。

全面推進(jìn)綠色公路建設(shè)。出臺天津市《綠色公路建設(shè)評價(jià)指標(biāo)》，新改建高速公路全部按照綠色公路要求建設(shè)，推動普通國省道綠色公路示范工程建設(shè)。在養(yǎng)護(hù)工程中貫徹綠色發(fā)展理念，每年實(shí)施1至5個綠色養(yǎng)護(hù)示范項(xiàng)目。在公路用地范圍內(nèi)開展綠化提升行動。

促進(jìn)資源集約循環(huán)利用。加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”的銜接，加強(qiáng)生態(tài)選線，因地制宜充分利用老路資源，探索開展已撤銷的省界收費(fèi)站再利用。推廣廢舊材料再生和綜合利用，深化水泥冷再生、瀝青熱（冷）再生等路面材料再利用技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大再生瀝青應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)廢舊料循環(huán)利用零廢棄。推動高速公路服務(wù)區(qū)污水循環(huán)利用。

3. 強(qiáng)化“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用

建立養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。健全檢測評價(jià)、養(yǎng)護(hù)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》《公路養(yǎng)護(hù)工程資料管理技術(shù)規(guī)程》等地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持技術(shù)成熟、適用范圍廣的地方標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級。

加強(qiáng)“四新”技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化快速養(yǎng)護(hù)、綠色施工、橋隧安全耐久性提升等技術(shù)的研究應(yīng)用與跟蹤評估，每年實(shí)施4至5個“四新”技術(shù)試點(diǎn)工程。大力推進(jìn)公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁、裝配式混凝土橋梁應(yīng)用試點(diǎn)。探索智慧綠色養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備研發(fā)。

（五）打造高效化治理

1. 完善行業(yè)管理體制機(jī)制

強(qiáng)化市級公路部門統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，開展省級公路網(wǎng)線位控制性規(guī)劃研究工作，推進(jìn)天津市《普通省道路線命名和編號規(guī)則》《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。理順各級公路管理單位的職責(zé)，完善公路設(shè)施調(diào)整和移交接養(yǎng)制度。完善高速公路服務(wù)、收費(fèi)、信息發(fā)布等制度，加強(qiáng)對高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督考核。開展津滄高速公路收費(fèi)到期、改擴(kuò)建投融資模式研究。

健全農(nóng)村公路治理體系。完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，全面建立和實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級“路長制”。深化示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范區(qū)和示范街鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單建立及責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%，農(nóng)村公路三級“路長制”覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村公路年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%。

優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)工程信用評價(jià)系統(tǒng)，出臺天津市《公路養(yǎng)護(hù)工程信用評價(jià)管理辦法》，完善收費(fèi)管理、涉路施工、大件運(yùn)輸、超限超載等信用評價(jià)體系。深化推動公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入管理。

提升專業(yè)應(yīng)急處置能力。完善公路交通應(yīng)急裝備物資儲備體系，提升公路應(yīng)急保障基地應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化與京冀周邊地區(qū)及氣象、公安、應(yīng)急、自然資源、衛(wèi)生防疫等部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控下運(yùn)行保暢和管控能力。推動完善應(yīng)急救援車輛在搶險(xiǎn)救援過程中收費(fèi)公路通行費(fèi)減免等政策。出臺公路橋梁、隧道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提升橋隧突發(fā)事件處置能力。

2. 強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法管理

深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作，編制治超設(shè)施布局規(guī)劃，建設(shè)公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施和聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化大件運(yùn)輸許可服務(wù)，加強(qiáng)大件運(yùn)輸事中事后監(jiān)管，建成公路大件運(yùn)輸橋梁安全快速評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)大件運(yùn)輸許可證電子化。規(guī)范涉路施工許可，加大涉路違法行為查處力度。強(qiáng)化高速公路建筑控制區(qū)管理和橋下違法占壓治理。

3. 加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批精通智能交通、熟悉跨界融合等領(lǐng)域的急需緊缺人才。營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，探索聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才，健全完善人才選拔培養(yǎng)機(jī)制和激勵機(jī)制，暢通技能人才成長通道。

關(guān)鍵詞： 高速公路 農(nóng)村公路 養(yǎng)護(hù)管理