溫州瑞安市是“三位一體”農(nóng)村合作體系改革的始源地。16年來，瑞安市始終牢記總書記殷殷囑托，堅(jiān)持將深化農(nóng)村“三位一體”改革作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的重要抓手。瑞安農(nóng)商銀行作為“三位一體”核心會(huì)員單位，一直堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)的使命，充分發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)主力軍作用，有效地推進(jìn)了瑞安“三位一體”建設(shè)。

在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程中，瑞安農(nóng)商銀行緊緊圍繞“爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域金融標(biāo)兵”目標(biāo)定位，直面農(nóng)村金融供給不平衡、部分地區(qū)基礎(chǔ)性金融功能配置不健全、普惠性金融服務(wù)不充分等問題，牽手瑞安市委組織部，率先于2021年8月25日，啟動(dòng)選派300名“共同富裕金融專員”進(jìn)村社行動(dòng)。300名高學(xué)歷高素質(zhì)的金融人才，聘期兩年，分別派駐412個(gè)村和102個(gè)社區(qū)擔(dān)任“村社金融顧問”，打通金融末梢，實(shí)現(xiàn)金融政策、人員、服務(wù)到村到人，探索金融賦能共同富裕的新路徑。

當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，織密黨群互動(dòng)連心網(wǎng)。一是推行駐點(diǎn)辦公制度。已在全市514個(gè)村社設(shè)立金融專員駐村辦公點(diǎn)，實(shí)行每周一日辦公制度，將客戶經(jīng)理工作地點(diǎn)由銀行網(wǎng)點(diǎn)前移至服務(wù)的村居社區(qū)、田間地頭、豐收驛站服務(wù)點(diǎn)等客戶聚集區(qū)。二是落實(shí)“四張致富清單”。立足村情，扎實(shí)走訪，形成農(nóng)情清單、村情清單、資源清單、項(xiàng)目清單“四張致富清單”，打造以“全科能力、全情知曉、全心服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三全”隊(duì)伍。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建信息平臺(tái)，整合全市涉農(nóng)主體數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)地圖、全市農(nóng)戶和涉農(nóng)主體精準(zhǔn)畫像。三是謀劃重點(diǎn)特色項(xiàng)目。共富金融專員全面梳理研究村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、收支預(yù)算等可行性研究和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析，謀劃一批覆蓋特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、電商營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。推出“強(qiáng)村增收”貸款，設(shè)立15億元專項(xiàng)共同富裕信貸資金，每個(gè)村選擇1個(gè)以上村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)對，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地盈利。

當(dāng)好指導(dǎo)員，夯實(shí)農(nóng)村金融主陣地。一是聚焦低收入農(nóng)戶“退低”。開辟“助農(nóng)專線”，探索活動(dòng)促銷、積分助銷、窗口幫銷等多種形式并行;與派駐鎮(zhèn)街為農(nóng)服務(wù)中心農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)對，引導(dǎo)全市6324戶低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收“退低”。二是聚焦民營企業(yè)幫扶。結(jié)合“揚(yáng)黨旗惠萬企”專項(xiàng)企業(yè)走訪行動(dòng)，落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)企業(yè)服務(wù)責(zé)任田，重點(diǎn)解決新型經(jīng)營主體的融資問題。目前已服務(wù)家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3447家，發(fā)放專項(xiàng)貸款16億元。三是聚焦鄉(xiāng)村治理服務(wù)。上線農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理系統(tǒng)，打造村級財(cái)務(wù)代理“線下+線上”瑞安模式。上線以來已實(shí)現(xiàn)線上審批辦理筆數(shù)10.1萬筆，金額52.5億元，為村級賬務(wù)管理支出節(jié)約近150萬元。實(shí)行財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置等“一對一”監(jiān)督指導(dǎo)，深化“5+28+N”村賬代理管理體系，即總部5名專職管理員、28個(gè)村賬代理中心、N名代理會(huì)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”智慧化、現(xiàn)代化監(jiān)管。

做好宣傳員，打造普惠金融廣播臺(tái)。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。打響“安心紅馬甲”共同富裕金融專員黨建品牌，通過“黨員聯(lián)學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)抓”等形式，夯實(shí)共富紅色引領(lǐng)力的組織基礎(chǔ)。如與溫州善康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建立黨建聯(lián)盟，共同打造“安心農(nóng)場”，創(chuàng)新“農(nóng)場+平臺(tái)+消費(fèi)者”消費(fèi)模式，以“農(nóng)耕體驗(yàn)+助農(nóng)幫銷”實(shí)現(xiàn)供需互利共贏。二是普及數(shù)改理念。積極參與瑞安市智慧農(nóng)業(yè)大腦、智農(nóng)共富平臺(tái)等數(shù)字化服務(wù)大平臺(tái)建設(shè)，加快業(yè)務(wù)辦理線上化、智能化進(jìn)程，提升客戶辦貸體驗(yàn)度。加速“浙里貸”“普惠貸”等線上平臺(tái)應(yīng)用，以“整村授信”“整社授信”推進(jìn)農(nóng)戶小額普惠貸款，構(gòu)建“無感授信”白名單，發(fā)放純信用普惠貸1.5萬戶、貸款金額21億元。三是宣講農(nóng)金知識(shí)。依托文化禮堂、村社宣傳欄、豐收驛站、微信公眾號、短視頻等載體，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式的宣傳教育，推廣金融助推共同富裕、國家小農(nóng)戶和現(xiàn)代金融有機(jī)銜接試點(diǎn)的好做法好案例。(王光領(lǐng))

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村金融服務(wù) 特色農(nóng)產(chǎn)品 鄉(xiāng)村治理服務(wù) 小額普惠貸款