根據(jù)歐盟對(duì)俄羅斯展開(kāi)的第五輪制裁計(jì)劃，成員國(guó)進(jìn)口能源與俄羅斯“脫鉤”分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是未來(lái)120天內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯進(jìn)口煤炭的全部禁運(yùn)，第二個(gè)階段至今年年底減少俄羅斯全部進(jìn)口能源數(shù)量的60%左右，第三階段是2030年關(guān)閉與俄羅斯的全部能源貿(mào)易活動(dòng)。

在歐盟從俄羅斯進(jìn)口的煤炭、石油與天然氣三大品種中，俄羅斯的進(jìn)口量分別占到歐盟總進(jìn)口量的46%、30%和45%，對(duì)應(yīng)的具體數(shù)字是每年4000萬(wàn)噸、每日270萬(wàn)桶和每天3.8億立方米。按照輕重緩急程度而論，對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，煤炭-石油-天然氣的重要性呈逐級(jí)遞增態(tài)勢(shì)，且就三大品種而言，歐盟“去俄化”的難度也會(huì)逐級(jí)提升，其中因域內(nèi)風(fēng)能、光能以及核能的強(qiáng)勢(shì)興起，煤炭與俄“脫鉤”相對(duì)容易，石油禁運(yùn)會(huì)一波三折，而天然氣進(jìn)口替代將會(huì)步履維艱。

歐盟對(duì)俄羅斯的制裁因俄烏沖突而起，而歐盟作出最終徹底與俄羅斯斷絕能源交易的決定也讓人很容易想到16年前“俄烏斗氣”給歐盟留下的忐忑與忌憚。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與烏克蘭作為兩個(gè)獨(dú)立國(guó)家很長(zhǎng)一段時(shí)間維持著昔日“兄弟”關(guān)系，烏克蘭天然氣儲(chǔ)量缺乏，其中四分之三需要從俄羅斯進(jìn)口，而俄羅斯也一直按補(bǔ)貼價(jià)格向?yàn)蹩颂m優(yōu)惠供應(yīng)天然氣。但隨著烏克蘭后來(lái)外交基調(diào)朝著親美傾歐的方向發(fā)展，雙方開(kāi)始出現(xiàn)齟齬且間隙日益加深，直至后來(lái)俄羅斯要求提高供烏的天然氣價(jià)格，而烏克蘭借俄羅斯輸歐天然氣約80%經(jīng)由自己國(guó)境通過(guò)的優(yōu)勢(shì)也提出分階段提高天然氣過(guò)境價(jià)格的主張，雙方屢次談判未果，直至在2006年撕破臉皮，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布終止向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣的合同，烏克蘭則宣布將凍結(jié)并查封俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在烏資產(chǎn)。

“俄烏斗氣”的結(jié)果直接導(dǎo)致了20多個(gè)歐洲國(guó)家出現(xiàn)取暖用氣短缺和供電困難，最終歐盟出面緊急斡旋，推動(dòng)了俄烏迅速談判，俄羅斯對(duì)歐供應(yīng)天然氣才得以再度暢通與全面恢復(fù)。一次時(shí)間并不長(zhǎng)的“俄烏斗氣”就讓歐盟大驚失色，如今卻要徹底切斷與俄羅斯的能源貿(mào)易往來(lái)，雖然歐盟可能最終能尋找到進(jìn)口替代來(lái)源，但行進(jìn)過(guò)程中也面臨著許多的轉(zhuǎn)換成本以及變量因素的考驗(yàn)。

首先，歐盟成員國(guó)將可能承受通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)壓力。進(jìn)入今年以來(lái)，倫敦布倫特原油價(jià)格創(chuàng)出歷史最高，紐約NYMEX原油價(jià)格距離歷史頂部也只一步之遙，同時(shí)全球動(dòng)力煤與天然氣價(jià)格均登上歷史最高水位，成本推動(dòng)式通貨膨脹開(kāi)始在全球蔓延，其中美國(guó)國(guó)內(nèi)CPI(消費(fèi)者價(jià)格指數(shù))同比漲幅數(shù)月創(chuàng)下40年來(lái)的最高水平。在IEA看來(lái)，由于受到制裁，市場(chǎng)每天要減少大約300萬(wàn)桶的俄羅斯原油出口量，國(guó)際油價(jià)將持續(xù)在歷史高位盤(pán)整，而問(wèn)題的關(guān)鍵是，歐盟對(duì)俄羅斯能源的全面“脫鉤”也必然首先在域內(nèi)制造出能源短缺的恐慌，而且歐盟對(duì)進(jìn)口能源的依存度遠(yuǎn)超美國(guó)，其面臨的通脹壓力其實(shí)絲毫不遜后者，其中今年歐盟成員國(guó)CPI月度漲幅已經(jīng)接續(xù)數(shù)月創(chuàng)出歷史最高紀(jì)錄。必須警惕的是，高通脹不僅意味著企業(yè)原材料采購(gòu)與民眾消費(fèi)的高成本，同時(shí)還會(huì)對(duì)消費(fèi)與投資形成連續(xù)“負(fù)反饋”，即基于能源價(jià)格上漲在消費(fèi)端形成的成本轉(zhuǎn)嫁壓力，消費(fèi)者會(huì)自動(dòng)性減少非能源商品和服務(wù)的支出，并會(huì)形成通脹預(yù)期效應(yīng)，同時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生薪資上漲要求，從而進(jìn)一步推高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本并最終倒逼企業(yè)壓縮投資。正是如此，不排除歐盟經(jīng)濟(jì)在今年會(huì)出現(xiàn)衰退風(fēng)險(xiǎn)。還必須指出的是，雖然歐盟最終能夠找到俄羅斯進(jìn)口能源的替代品，但更多元化的來(lái)源也同時(shí)意味著歐盟能源市場(chǎng)將受到更多疊加因素的影響，因此長(zhǎng)期來(lái)看，在根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)能源自給自足的情況下，歐盟經(jīng)濟(jì)必將伴隨著進(jìn)口能源價(jià)格上下漲跌與起伏不定。

其次，歐盟能源尤其是天然氣的替代演進(jìn)將受到巨大的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸約束。按承載輸送方式劃分，天然氣有管道運(yùn)輸和專(zhuān)用的LNG船運(yùn)兩種，目前除了卡塔爾、阿爾及利亞對(duì)歐輸氣主要是管道方式外，其他出口國(guó)都是船運(yùn)方式，尤其是歐盟未來(lái)可能從美國(guó)等國(guó)獲得的天然氣增量基本都是液化天然氣，排除是否有充足的承載船只不論，LNG最起碼的基礎(chǔ)設(shè)施條件就是有出口終端與進(jìn)口終端，但目前的基本狀況是，包括美國(guó)在內(nèi)歐盟天然氣供給方的出口終端以及歐盟自身的進(jìn)口終端都是滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，根本無(wú)法容納更多的天然氣流量，對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)需要增加天然氣進(jìn)口就必須增配進(jìn)出口終端設(shè)施。但問(wèn)題是，一個(gè)LNG出口終端的建設(shè)成本高達(dá)100億美元，一個(gè)進(jìn)口終端的建設(shè)至少要花10億美元的費(fèi)用，出口國(guó)顯然不會(huì)因?yàn)闅W盟需要進(jìn)口更多天然氣而主動(dòng)斥資建設(shè)，除非歐盟單獨(dú)出資或者聯(lián)合投資;而在進(jìn)口端，目前歐盟境內(nèi)共設(shè)28個(gè)LNG進(jìn)口終端，絕大多數(shù)布局在西班牙，成員國(guó)之間互聯(lián)互通程度不高，特別是德國(guó)連一個(gè)LNG接收站也沒(méi)有。對(duì)此，總部位于比利時(shí)的布魯蓋爾研究所測(cè)算，與俄羅斯天然氣“脫鉤”后，歐盟為進(jìn)口其他替代氣源而增加的成本投入比原先要高出50%，但必須明確的是，即便是具有強(qiáng)大厚實(shí)的投資支持能力，一個(gè)LNG終端項(xiàng)目要走完從規(guī)劃、審批到融資、建設(shè)等所有流程，動(dòng)輒也需要數(shù)年時(shí)間，何況歐盟只有統(tǒng)一貨幣而沒(méi)有統(tǒng)一財(cái)政，成員國(guó)能夠做到整齊劃一的投資安排自然難度不小。

再次，歐盟尋找替代能源過(guò)程中將不可避免地受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量的擾動(dòng)。一方面，無(wú)論是石油還是天然氣，買(mǎi)賣(mài)雙方都簽署的長(zhǎng)期合作協(xié)議，鎖定了進(jìn)出口方的產(chǎn)品交易期限、數(shù)量、定價(jià)公式、目的地靈活性等條件，因此，不管是產(chǎn)能存量部分還是增量部分，出口方往往會(huì)以嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)協(xié)為前提，即首先滿(mǎn)足協(xié)議進(jìn)口方的采購(gòu)量，然后再做余量安排，這就意味著，如果受到客觀條件制約如基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)能力不足、工人罷工等因素的干擾與限制，導(dǎo)致出口方無(wú)法增產(chǎn)擴(kuò)能，歐盟計(jì)劃中所能獲取的石油與天然增量配給就會(huì)落空;另一方面，目前無(wú)論是美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，還是中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)能源都有著極高的消費(fèi)需求，而且歐盟所要尋找的俄羅斯進(jìn)口能源替代方絕大部分就是這些國(guó)家的能源供給方，客觀上必然發(fā)生正面競(jìng)爭(zhēng)尤其是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而可能驅(qū)動(dòng)提升歐盟最終所獲得的增量能源成本。根據(jù)IEA的測(cè)算，脫離俄羅斯能源供給后，歐盟將需要多支出至少15%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)其他替代能源。

最后，歐盟難免會(huì)繼續(xù)受到來(lái)自俄羅斯的技術(shù)羈絆。核能是歐盟謀求發(fā)電的主力，也是歐盟試圖實(shí)現(xiàn)能源自我造血的重要角色，但發(fā)展核電又離不開(kāi)核燃料鈾礦石，而不同于天然氣和煤炭等大宗商品，核燃料需要用到的精密設(shè)計(jì)組件必須符合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的許可要求，很少有國(guó)家擁有將鈾礦石轉(zhuǎn)化和濃縮為金屬所需的龐大基礎(chǔ)設(shè)施，但俄羅斯是核燃料的出口大國(guó)，不僅擁有該領(lǐng)域最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，還占有巨量的鈾礦石，其中俄羅斯國(guó)家核能公司Rosatom是世界上最大的核燃料出口商，在全球核燃料的出口量占比超過(guò)40%，且在核燃料領(lǐng)域保持著近乎壟斷的地位，而歐盟核能使用的20%天然鈾又恰好是由Rosatom所提供，這就意味著，只要俄羅斯稍踩“剎車(chē)”，歐盟的核電建設(shè)步伐就須放慢，當(dāng)然，歐盟也可以另起爐灶，但按照國(guó)際核能監(jiān)管規(guī)定，在一個(gè)國(guó)家獲得許可證的燃料不能自動(dòng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家，而如果要更換燃料來(lái)源，一個(gè)國(guó)家向新的供應(yīng)商發(fā)放許可證至少需要五年時(shí)間，之后開(kāi)始接受特制燃料則需長(zhǎng)達(dá)十年，這里還不算為此投入的巨大財(cái)務(wù)成本，由此也決定了歐盟最終完全擺脫俄羅斯進(jìn)口能源的約束將是一個(gè)非常痛苦的過(guò)程。(張銳)

關(guān)鍵詞： 歐盟成員國(guó) 通貨膨脹 能源貿(mào)易 原油價(jià)格