2021年，站在建黨百年以及“十四五”開局之年的歷史起點(diǎn)上，面對延宕反復(fù)的世紀(jì)疫情和百年未有之大變局疊加的復(fù)雜局面，浙江外貿(mào)迎難而上，克難攻堅(jiān)，認(rèn)真貫徹浙江省委省政府決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和外貿(mào)發(fā)展，交出了一張亮麗的成績單，也使得2021年成為浙江外貿(mào)歷史上具有重要意義的一年。

進(jìn)入新征程，浙江外貿(mào)將以再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推動鞏固提升、穩(wěn)中有進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)更多力量，以浙江外貿(mào)的“穩(wěn)和進(jìn)”向黨的二十大獻(xiàn)禮!

外貿(mào)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

外貿(mào)工作不容絲毫閃失

從中央精神來看，2020年2月，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上就“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”作出重要指示，精準(zhǔn)布局。之后的全國兩會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國商務(wù)工作會議對外貿(mào)工作作出了重要部署。在今年的政府工作報(bào)告中指出，當(dāng)前穩(wěn)出口難度加大，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中央對浙江外貿(mào)寄予厚望，浙江自2018年起連續(xù)4年獲得國務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專項(xiàng)激勵(lì)，是全國唯一獲此殊榮的省份。

從浙江行動來看，浙江省委、省政府高度重視外貿(mào)工作，在省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”等不同場合先后要求千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，大力開拓國際市場，加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)高水平對外開放。在去年年底國務(wù)院出臺外貿(mào)跨周期調(diào)節(jié)相關(guān)意見后，浙江省第一時(shí)間開展了專題研究，是沿海主要省份中最先制定出臺配套政策的省份，推出了一系列干貨實(shí)招，并將4項(xiàng)外貿(mào)政策納入省委、省政府“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)5+4”政策包，完善機(jī)制保障，確保政策落地見效。

從發(fā)展態(tài)勢來看，浙江外貿(mào)的體量日益增大，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到愈發(fā)重要的作用。從總量來說，2021年浙江外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了歷史性的爭先進(jìn)位，出口總額首次突破4萬億元，首次位居全國第三。按照GDP支出法計(jì)算，貨物貿(mào)易凈出口占GDP的25.6%，超1/4的經(jīng)濟(jì)增長來自于出口的直接拉動。從帶動就業(yè)來看，浙江出口直接或間接提供了約2300萬個(gè)就業(yè)崗位，約占浙江就業(yè)人口的58%。一些規(guī)模較大的外貿(mào)企業(yè)帶動了大量人口就業(yè)，特別是在疫情散發(fā)背景下，有力地保障了就業(yè)這一最大的民生。

外貿(mào)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)

浙江外貿(mào)仍需砥礪奮進(jìn)

今年一季度浙江實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1.07萬億元，同比增長24.4%，規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全國第3位。其中，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增速均居?xùn)|部沿海主要省市首位，出口增量對全國的貢獻(xiàn)居第一位。

面對今年仍將持續(xù)的疫情反復(fù)和“五缺四升”等問題，浙江將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于外貿(mào)穩(wěn)增長的系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)為主題，堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提高、綜合競爭力不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，更好發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。重點(diǎn)抓好以下五方面：

第一，堅(jiān)持體系化推進(jìn)聚合力。

一是堅(jiān)持專班推進(jìn)。常態(tài)化運(yùn)行省市縣三級穩(wěn)外貿(mào)工作專班，制度性進(jìn)行定期會商，重點(diǎn)研究新情況，解決新問題，著力化解外貿(mào)企業(yè)綜合成本上漲、國際物流不暢、用工難等方面的突出困難和共性問題。

二是優(yōu)化政策體系。加大財(cái)稅政策力度，切實(shí)為企業(yè)減稅降費(fèi)、減負(fù)穩(wěn)崗。放大金融穩(wěn)定外貿(mào)作用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，構(gòu)建金融服務(wù)外貿(mào)體系。加強(qiáng)政策儲備，做好跨周期調(diào)節(jié)。

三是深化精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測分析，做好企業(yè)走訪和溝通，了解企業(yè)困難和訴求，把握影響外貿(mào)發(fā)展勢頭的苗頭性、趨勢性問題，“一企一策”提供幫扶方案。進(jìn)一步做好外貿(mào)物流訂艙服務(wù)。

第二，堅(jiān)持特色化打造樹精品。

一是用好展會平臺。更加廣泛、更為主動地參與廣交會、進(jìn)博會、消博會、數(shù)貿(mào)會等重大展會，繼續(xù)擦亮“浙江出口網(wǎng)上交易會”品牌，用好精準(zhǔn)對接、線上洽談模式。支持各地自主舉辦符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的展會，想方設(shè)法搶訂單、擴(kuò)份額。

二是強(qiáng)化外貿(mào)主體培育。研究出臺《浙江省對外貿(mào)易主體培育行動計(jì)劃》，新增有實(shí)績外貿(mào)主體5000家。加大外向型高端制造企業(yè)的培育和招引力度，提高外貿(mào)產(chǎn)品的附加值和競爭力。

三是做強(qiáng)做優(yōu)新業(yè)態(tài)新模式。鞏固提升浙江在跨境電商、市場采購、外綜服、海外倉和二手車出口等方面的優(yōu)勢并繼續(xù)創(chuàng)新提升，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，探索保稅維修、新型離岸貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，加快形成新增量、新動能。

第三，堅(jiān)持實(shí)效化落地抓關(guān)鍵。

一是夯實(shí)政策落地“最后一公里”。注重實(shí)效，加強(qiáng)協(xié)同，盯緊政策落地環(huán)節(jié)，辦好全省域政策宣講和銀企對接會，輔導(dǎo)企業(yè)用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和稅收規(guī)則，提高外貿(mào)政策的知曉率。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，跟蹤穩(wěn)外貿(mào)政策措施實(shí)效。

二是優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅(jiān)持出口進(jìn)口并重，打造出口和進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展平臺。建好70個(gè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，繼續(xù)申報(bào)新一批基地。深化進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺創(chuàng)建培育工作，積極爭取新一輪國家試點(diǎn)。

第四，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革促創(chuàng)新。

用活用好海外智慧物流平臺，持續(xù)迭代升級，強(qiáng)化功能集成，整合提供展會、信保、物流、RCEP等業(yè)務(wù)，打造外貿(mào)綜合服務(wù)一站式平臺。進(jìn)一步發(fā)揮在應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦中起到積極作用的“訂單+清單”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，完善線上線下、點(diǎn)面結(jié)合的運(yùn)行監(jiān)測工作格局，為政府決策提供依據(jù)。

第五，堅(jiān)持規(guī)范化管理防風(fēng)險(xiǎn)。

一是強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)密切關(guān)注疫情、臺風(fēng)、國際政局變動、供應(yīng)鏈中斷等風(fēng)險(xiǎn)，政企聯(lián)動做好應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展預(yù)期。

二是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)摩擦機(jī)制化應(yīng)對。強(qiáng)化歐美等國對華政策動向跟蹤研判。開展國家多主體協(xié)同應(yīng)對貿(mào)易摩擦綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助國家試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)外經(jīng)貿(mào)合規(guī)體系建設(shè)。(陳志成)

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