無(wú)論是從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)還是中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的動(dòng)能來(lái)看，跨境電商都已成為一股時(shí)代洪流。

今年以來(lái)，中國(guó)跨境電商利好政策頻頻吹風(fēng)--2月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，跨境電商先行先試的試驗(yàn)田規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年的政府工作報(bào)告再度釋放穩(wěn)外貿(mào)信號(hào)，并強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建立一批海外倉(cāng)”，“數(shù)字貿(mào)易”也首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

值得一提的是，近日2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估結(jié)果出爐。該評(píng)估是商務(wù)部對(duì)全國(guó)前五批共105個(gè)跨境電商綜試區(qū)開(kāi)展建設(shè)情況設(shè)立的首次“大考”。本次評(píng)估共分四檔，廣州、杭州、寧波、義烏、鄭州、青島、廈門(mén)等10地跨境綜試區(qū)位列全國(guó)第一檔，整體建設(shè)成效明顯。

在這股時(shí)代洪流下，中國(guó)跨境電商面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?如何促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展?對(duì)此，國(guó)際商報(bào)記者對(duì)中國(guó)跨境電商50人論壇發(fā)起人湯敏進(jìn)行了專(zhuān)訪。

國(guó)際商報(bào)記者：在當(dāng)前全球疫情持續(xù)反復(fù)和海外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，中國(guó)跨境電商發(fā)展面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?中國(guó)應(yīng)如何及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整相關(guān)政策，助力跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?

湯 敏：跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展印證著中國(guó)外貿(mào)新基建的不斷完善，同時(shí)受新冠肺炎疫情影響，中國(guó)乃至全球外貿(mào)數(shù)字化的風(fēng)口已經(jīng)到來(lái)。2021年，跨境電商作為中國(guó)外貿(mào)的新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%，其中出口1.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.5%。但值得注意的是，跨境電商的發(fā)展也面臨著競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)：

一是競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近年來(lái)，隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，跨境電商憑借其獨(dú)有優(yōu)勢(shì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定中國(guó)外貿(mào)的生力軍。隨著跨境電商綜試區(qū)、跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市不斷擴(kuò)容，招商競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。

二是外部因素?cái)D壓利潤(rùn)空間。國(guó)際運(yùn)費(fèi)持續(xù)高位運(yùn)行、人民幣匯率上漲、原材料價(jià)格暴漲，使“訂單增加、利潤(rùn)縮水”成為困擾外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的阻礙。

三是跨境電商專(zhuān)業(yè)人才匱乏。隨著中國(guó)跨境電商行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求與人才供給嚴(yán)重失衡，跨境電商復(fù)合型人才缺口巨大。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)跨境電商專(zhuān)業(yè)人才缺口達(dá)450萬(wàn)人，并以每年30%的速度持續(xù)擴(kuò)大。

基于此，“十四五”期間，跨境電商綜試區(qū)要立足新階段、新理念、新格局要求，不斷完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，繼續(xù)深化政務(wù)商務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)探索標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和制度體系構(gòu)建，逐步推動(dòng)綜試區(qū)建設(shè)向制度型開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言，應(yīng)重點(diǎn)聚焦優(yōu)化完善“兩平臺(tái)七體系”建設(shè)、打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化跨境電商市場(chǎng)主體培引和加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)四方面工作，引導(dǎo)各區(qū)跨境電商差異化發(fā)展，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，形成錯(cuò)位協(xié)同、資源共享、多元多園的發(fā)展格局，進(jìn)而推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力中國(guó)品牌“出海”。

國(guó)際商報(bào)記者：疫情之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈瓶頸突出，更凸顯海外倉(cāng)建設(shè)的迫切性和重要性。目前，中國(guó)海外倉(cāng)建設(shè)還存在哪些短板和痛點(diǎn)?

湯 敏：隨著跨境電商迅速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)加快搭建包括海外倉(cāng)在內(nèi)的跨境物流體系，目前海外倉(cāng)數(shù)量已超過(guò)2000個(gè)，成為支撐跨境電商發(fā)展、拓展國(guó)際市場(chǎng)的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。未來(lái)，海外倉(cāng)將在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化運(yùn)營(yíng)等方面深入探索，助力中國(guó)產(chǎn)品更好走向全球市場(chǎng)。

但與此同時(shí)，當(dāng)前中國(guó)跨境電商海外倉(cāng)在建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如海關(guān)監(jiān)管方式創(chuàng)新速度滯后于海外倉(cāng)行業(yè)的發(fā)展，海外倉(cāng)合規(guī)化服務(wù)質(zhì)量參差不齊，不同企業(yè)海外倉(cāng)信息化、智能化水平差異較大，缺乏行業(yè)統(tǒng)一的海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)及評(píng)價(jià)體系，海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)效率普遍偏低，缺少海外倉(cāng)從業(yè)人員能力要求的標(biāo)準(zhǔn)，海外倉(cāng)本土化服務(wù)水平不高，海外倉(cāng)雙邊貿(mào)易不暢等。

國(guó)際商報(bào)記者：今年“數(shù)字貿(mào)易”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。您如何看待數(shù)字貿(mào)易對(duì)跨境電商發(fā)展的意義?

湯 敏：基于數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展迅猛，將進(jìn)一步加快推動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展步伐。疫情帶來(lái)的影響將長(zhǎng)期存在，B端線上銷(xiāo)售與采購(gòu)習(xí)慣逐漸形成，B2B電商平臺(tái)上游供應(yīng)商與下游用戶(hù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，B2B交易線上滲透率將明顯提升。線上訂單趨于小單化和碎片化，B2B和B2C融合互促發(fā)展加快?？缇畴娚痰陌l(fā)展正在轉(zhuǎn)向全面數(shù)字化和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，打造自主品牌成為跨境企業(yè)提升發(fā)展水平的重要舉措，積極利用社交營(yíng)銷(xiāo)渠道促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)社交化能力建設(shè)成為跨境賣(mài)家關(guān)注的重點(diǎn)。

從數(shù)字服務(wù)來(lái)看，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈的發(fā)展與應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)服務(wù)和可數(shù)字化交付的服務(wù)成為帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。一方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用不斷拓展數(shù)字貿(mào)易疆界，催生新型數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，云計(jì)算、搜索引擎等引領(lǐng)形成跨境電商發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，數(shù)字技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，將賦能跨境電商加速轉(zhuǎn)型。

國(guó)際商報(bào)記者：鄭州跨境電商綜試區(qū)在本次全國(guó)“大考”中表現(xiàn)突出，綜合排名處于第一檔。您認(rèn)為鄭州綜試區(qū)有哪些經(jīng)驗(yàn)可供借鑒和推廣?

湯 敏：鄭州綜試區(qū)是全國(guó)第二批跨境電商綜試區(qū)。在商務(wù)部的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，鄭州綜試區(qū)跨境電商發(fā)展速度和規(guī)模持續(xù)加快和擴(kuò)大，“三平臺(tái)七體系”建設(shè)成果顯著，在監(jiān)管模式、商業(yè)模式和運(yùn)輸通道改革等方面創(chuàng)新成果豐碩。2021年，鄭州市跨境電子商務(wù)交易額達(dá)1092.47億元，同比增長(zhǎng)17.35%，對(duì)穩(wěn)外貿(mào)促增長(zhǎng)、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為鄭州市做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”的重要載體，助推河南打造中部地區(qū)崛起和高質(zhì)量發(fā)展高地。

值得一提的是，鄭州跨境電商綜試區(qū)“三平臺(tái)七體系”建設(shè)卓有成效，值得借鑒和推廣。“三平臺(tái)”建設(shè)，即跨境電商線上綜合信息服務(wù)平臺(tái)、線下綜合園區(qū)平臺(tái)和跨境電商人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái)。“七體系”建設(shè)，指的是智能物流體系、信息共享體系、金融服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、信用管理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。其中，在建設(shè)智能物流體系方面，鄭州為支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展提出“海陸空網(wǎng)”四條絲綢之路協(xié)同發(fā)展理念，通過(guò)加強(qiáng)四條絲路物流網(wǎng)絡(luò)布局，暢通國(guó)際物流通道，為跨境電商發(fā)展提供保障。在建設(shè)信息共享體系方面，作為鄭州市國(guó)際貿(mào)易通關(guān)的主平臺(tái)，“單一窗口”堅(jiān)持7×24小時(shí)在線服務(wù)。在建設(shè)金融服務(wù)體系方面，鄭州跨境電商綜試區(qū)不斷推動(dòng)跨境電商與金融服務(wù)融合發(fā)展，持續(xù)完善金融體系建設(shè)，補(bǔ)齊鄭州金融體系短板。此外，近年來(lái)，鄭州跨境電商綜試區(qū)從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展和消費(fèi)者需求角度出發(fā)，持續(xù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化跨境電商質(zhì)量、信用、風(fēng)險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等體系。(白舒婕)

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