“一帶一路”倡議的提出已有9個(gè)年頭，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，串聯(lián)起共同繁榮的發(fā)展之路。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大大加速了歐亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)，新疆西引東來(lái)、東聯(lián)西出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，為促進(jìn)歐亞國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交融激蕩，給“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在日前舉辦的首屆“一帶一路”霍爾果斯論壇上，長(zhǎng)期關(guān)注“一帶一路”建設(shè)的180多名專(zhuān)家學(xué)者聚焦如何立足新發(fā)展格局和“兩個(gè)大局”，深化“一帶一路”倡議下中國(guó)與歐亞區(qū)域多領(lǐng)域、多層次的務(wù)實(shí)合作，以及更好發(fā)揮新疆在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的戰(zhàn)略作用等議題碰撞思想的火花。

歐亞大陸擁有世界人口的75%、世界GDP的60%以及能源的75%，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大大加速了歐亞板塊不同國(guó)家之間、不同文明之間的合作交流，實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)已成為絕大多數(shù)歐亞國(guó)家的共識(shí)。面向未來(lái)，參與論壇的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，隨著共建“一帶一路”邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，要把共建國(guó)家人民的心聯(lián)通作為重要基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通作為重要方向、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通作為重要支撐。

中亞地區(qū)迎來(lái)“一帶一路”新機(jī)遇

中亞作為“一帶一路”首倡之地和西向首站，是中國(guó)通向歐洲的重要樞紐。中國(guó)與中亞五國(guó)建交30年來(lái)，不斷拓展多方位合作，攜手同行，共謀發(fā)展，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。

截至2021年，中國(guó)在中亞地區(qū)的投資總額達(dá)140億美元，已是中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。同時(shí)，中吉烏公路、中國(guó)西部-西歐交通走廊、中哈霍爾果斯邊境合作中心、中哈連云港物流合作基地等一系列項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)，為雙邊合作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

今年6月，“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第三次會(huì)晤在哈薩克斯坦舉行。會(huì)議共同發(fā)表聯(lián)合聲明等四份文件，達(dá)成繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”等多方面共識(shí)，將助力中國(guó)和中亞國(guó)家全方位雙邊和多邊合作邁上新臺(tái)階。

在論壇上，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為表示，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作、中國(guó)-格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等，都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資合作推動(dòng)促進(jìn)的結(jié)果。

中亞地區(qū)在迎來(lái)“一帶一路”新機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著一些挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，在“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，俄烏沖突的發(fā)生在短期內(nèi)影響了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的陸路及航空運(yùn)輸。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，俄烏沖突對(duì)地緣政治格局的沖擊將成為未來(lái)“一帶一路”倡議推進(jìn)中的一個(gè)不確定性因素。

由于俄羅斯遭受歐美廣泛制裁，中亞在國(guó)際運(yùn)輸、尋求進(jìn)口替代方面或提高對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，進(jìn)而也增加了中國(guó)同中亞的貿(mào)易投資合作機(jī)會(huì)。同時(shí)，“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接有望更加密切，從而帶動(dòng)區(qū)域一體化建設(shè)的格局進(jìn)一步深化。

需不斷加強(qiáng)“規(guī)則之路”建設(shè)

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融學(xué)院院務(wù)委員兼合作研究部主任、研究員劉英在論壇上表示，目前，共建“一帶一路”已邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)。未來(lái)，要把共建國(guó)家人民的心聯(lián)通作為重要基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通作為重要方向、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通作為重要支撐。

浙江工商大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員徐祥民對(duì)此持相同觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為，高質(zhì)量共建“一帶一路”應(yīng)當(dāng)更多地添加“規(guī)則”元素。而對(duì)于如何建成“規(guī)則之路”，中國(guó)早有謀劃，在出席亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系》的重要講話(huà)時(shí)指出，“互聯(lián)互通是一條規(guī)則之路，多一些協(xié)調(diào)合作，少一些規(guī)則障礙，我們的物流就會(huì)更暢通、交往就會(huì)更便捷”。

徐祥民進(jìn)一步表示，當(dāng)前“規(guī)制之路”建設(shè)已初見(jiàn)成效，如《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》《“一帶一路”食品安全合作聯(lián)合聲明》等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通配套規(guī)則已建立，在提升經(jīng)貿(mào)合作水平、擴(kuò)大產(chǎn)能、投資與金融合作空間、加強(qiáng)環(huán)保合作等方面發(fā)布了一系列聲明和備忘錄。

徐祥民強(qiáng)調(diào)，后續(xù)還需不斷加強(qiáng)“規(guī)則之路”的建設(shè)。首先，應(yīng)樹(shù)立強(qiáng)烈的規(guī)則建設(shè)意識(shí)，把規(guī)則建設(shè)放在共建“一帶一路”的重要位置。其次，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到單邊主義不適應(yīng)合作發(fā)展的時(shí)代潮流，各國(guó)之間的關(guān)系必須由各自為戰(zhàn)的“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧非蟊緡?guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理訴求的“大合唱”。因此要推動(dòng)互聯(lián)互通，建立經(jīng)濟(jì)保障的規(guī)則和制度建設(shè);促進(jìn)綠色發(fā)展，打造生態(tài)保障方面的規(guī)則和制度建設(shè);增進(jìn)安全合作，提供安全保障方面的規(guī)則和制度建設(shè)。最后，規(guī)則建設(shè)不是“另起爐灶”，而是為了謀求共同發(fā)展、合作共贏(yíng)，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際合作機(jī)制作出有益的補(bǔ)充和完善。(白舒婕)

關(guān)鍵詞： 歐亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作 一帶一路 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊 歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟