“要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。”近日召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提出了明確要求。

今年以來，我國(guó)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，為市場(chǎng)主體輕裝上陣、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

宏觀調(diào)控日臻完善，財(cái)稅金融手段措置裕如。伴隨著政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，我國(guó)政策工具也不斷增多——財(cái)政部提前下達(dá)今年新增專項(xiàng)債券額度，實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制;人民銀行前瞻性降準(zhǔn)，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，創(chuàng)設(shè)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款。一系列精準(zhǔn)有效的政策手段齊發(fā)力，穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)住了市場(chǎng)主體、穩(wěn)定了預(yù)期，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在風(fēng)雨洗禮中的堅(jiān)實(shí)支撐和堅(jiān)強(qiáng)底氣。

但也必須看到，當(dāng)前新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)，檢驗(yàn)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)飛翔的能力水平，也考驗(yàn)著宏觀政策駕馭大局的智慧擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，既要加快落實(shí)已經(jīng)確定的各項(xiàng)政策措施，也要針對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題，抓緊謀劃增量政策工具，充實(shí)政策“工具箱”，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供更大政策空間，為市場(chǎng)主體紓困解難提供更多彈藥補(bǔ)給。

充實(shí)政策“工具箱”，要注重靠前發(fā)力。當(dāng)前，預(yù)期轉(zhuǎn)弱是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重要壓力之一。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，首先就要穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，凝聚攻堅(jiān)克難的共識(shí)和力量。政策“工具箱”一定要開得更大一些，讓政策效應(yīng)走在市場(chǎng)預(yù)期前面，以穩(wěn)定、可靠、給力的政策措施，有效對(duì)沖內(nèi)外部環(huán)境的沖擊，提振市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展的信心，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

充實(shí)政策“工具箱”，要注重精準(zhǔn)發(fā)力。疫情對(duì)不同行業(yè)產(chǎn)生的影響千差萬(wàn)別，各類企業(yè)困難程度也各不相同，很難用一個(gè)統(tǒng)一的政策工具幫助所有市場(chǎng)主體。謀劃新的政策工具，一定要堅(jiān)持精準(zhǔn)直達(dá)的要求，用好結(jié)構(gòu)性政策措施，有效對(duì)接企業(yè)需求，把政策紅利直接送到企業(yè)手中，最大程度減少政策執(zhí)行中的“梗阻”，發(fā)揮出政策工具的作用，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感，這樣的政策“工具”，才會(huì)真正有事半功倍的成效。

充實(shí)政策“工具箱”，要注重協(xié)同發(fā)力。在復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境影響下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題涉及方方面面，成本、市場(chǎng)、員工、物價(jià)、供應(yīng)鏈……一系列問題都會(huì)困擾企業(yè)發(fā)展。為市場(chǎng)主體解難題，宏觀政策要形成合力、打好“組合拳”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，讓宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策協(xié)同并進(jìn)，讓財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面政策譜好“協(xié)奏曲”、奏好“交響樂”，努力發(fā)揮出“1+1﹥2”的綜合效應(yīng)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。平穩(wěn)開局，來之不易，但絕不意味著可以松口氣、歇歇腳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神，擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實(shí)，加緊謀劃新的政策措施，加快為市場(chǎng)紓困解難，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實(shí)，讓“進(jìn)”的動(dòng)能更充沛，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間添能蓄勢(shì)。(吳秋余)

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