5月23日，以"云集湘商創(chuàng)業(yè)湖南"為主題的第十屆全球湘商大會在株洲市舉行。這是對株洲市營商環(huán)境建設的一次大檢閱。日前，記者在株洲市采訪時深刻感受到這里的民營經(jīng)濟活力奔涌。

2021年，株洲市實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值2383.3億元，占GDP比重為69.7%;全市民營經(jīng)濟增加值增長9.3%，高于全省平均增幅1.5個百分點，位居湖南省第一位。這份硬核"成績單"的取得，是株洲市打造一流營商環(huán)境交出的亮眼"答卷"，作為"民營企業(yè)之家"的株洲市工商聯(lián)可謂是"戰(zhàn)功卓著"。

"早餐會"的背后

2月19日一早，株洲市第一次政企"早餐會"舉行，株洲聯(lián)誠集團控股股份有限公司董事長肖勇民、唐人神集團股份有限公司總裁陶業(yè)等6位企業(yè)家應邀來到株洲市天臺開元大酒店，與市委書記曹慧泉，市委副書記、市長陳恢清等市領導共進早餐、暢聊發(fā)展。

當日早餐會，株洲聯(lián)誠集團向市委、市政府提出基本建設項目竣工聯(lián)合驗收、國家級項目申報等涉及公司改制上市，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展的6個主要問題，懇請予以支持解決。

曹慧泉說，對大家提出的意見建議照單全收，要求相關部門對需要協(xié)調(diào)解決的問題建立臺賬、及時交辦，并希望以政企"早餐會"為契機，進一步加強與企業(yè)家的溝通交流，一對一、面對面研究解決突出矛盾和關鍵問題，共同為培育壯大市場主體、加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展想辦法、出實招。

早餐會結(jié)束兩個小時后，株洲市委、市政府做出在聯(lián)誠集團召開"現(xiàn)場辦公會"的決定。

3月9日，陳恢清來到民營企業(yè)株洲聯(lián)誠集團現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)實際困難。3月11日，10多個部門到聯(lián)誠集團現(xiàn)場服務，完成"多測合一"內(nèi)外作業(yè);3月14日，"多測合一"成果報告交市資規(guī)局審核……。

在不到一個月時間內(nèi)，株洲市各部門、各單位抽絲剝繭，找到最合理的審批路徑和解決方案，全面開展株洲聯(lián)誠集團等6個企業(yè)所反映問題的協(xié)調(diào)解決工作。

"以前爭取在一年內(nèi)達成的事項，現(xiàn)在有望半年內(nèi)解決。"5月20日，看著一項項工作進展迅速，肖勇民激動地說。

利用早餐時間邊吃邊聊、不耽誤企業(yè)家上班，也不給企業(yè)家壓力，全新"早餐會"模式的政企對話，是株洲新一屆領導班子拉近政企關系、打造營商環(huán)境的重大舉措。

今年1月，株洲市委、市政府決定定期召開政企"早餐會"。"早餐會"制度規(guī)定，市委書記或市長率相關市領導、市直單位負責人，邀請民營經(jīng)濟代表人士共進早餐，圍繞促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，"面對面"講問題、提意見。

據(jù)悉，在短短3個月時間里，株洲市委市政府就召開了6次早餐會，有數(shù)十名企業(yè)家參加，已經(jīng)或正在解決難點、痛點問題近百件。

此前，在株洲市第一次早餐會籌備時，株洲市副市長、市工商聯(lián)主席楊勝躍就密集調(diào)研企業(yè)，實地了解企業(yè)遇到的困難和問題。楊勝躍強調(diào)，各級各部門要加強企業(yè)服務保障，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題精準施策，為企業(yè)提供"保姆式"服務，打造更優(yōu)營商環(huán)境，以"獨門絕技"拓展市場空間，為株洲經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

"早餐只是形式，傾聽企業(yè)訴求后，早一點幫他們化解難題，打造株洲一流營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才是關鍵。"株洲市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)書記楊志華說。

事實上，"早餐會"前后的故事更精彩，株洲市工商聯(lián)作為承辦機構在會前一個月就開始在企業(yè)家中征集問題線索，籌劃會議流程，安排職能機構參加。

早餐會后，株洲市工商聯(lián)就在當天整理出問題清單，交給市委市政府，次日，市委書記、市長分別作出批示，每個企業(yè)提出的問題交辦給誰，哪位領導牽頭，具體辦理期限，都一一進行了明確并交辦。在這種高位推動下，各部門立即行動，各項問題都已進入調(diào)研、解決階段。

楊志華感受最深的是，這樣的速度和魄力，讓參會的企業(yè)家都大吃一驚。目前，"企業(yè)辦事不求人""心甘情愿為企業(yè)服務""對企業(yè)問題要心急如焚""媽媽式服務""廠內(nèi)的事情企業(yè)管、廠外的事情政府辦""一天當兩天用"……成為了株洲市企業(yè)家的高頻詞匯，向所有企業(yè)宣示株洲優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。

暖企政策暖人心

"為企業(yè)發(fā)展注入'政'能量，千方百計溫暖企業(yè)心，這是株洲市黨政上下的共識。今年來，株洲市工商聯(lián)成立工作專班，與職能部門協(xié)調(diào)制訂出臺了四個文件，各職能部門緊盯制約企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和關鍵問題，找準癥結(jié)、精準發(fā)力，切實幫助企業(yè)渡過難關，讓更多企業(yè)有實實在在的營商環(huán)境獲得感。"楊志華說道。

"我們從近幾年來各類涉企政策文件中提煉最受企業(yè)關注的核心內(nèi)容，形成干貨政策497條，并為每條干貨政策至少公布兩個落地案例;建立健全'市級領導-駐企聯(lián)絡員-各級各部門'的企業(yè)幫扶體系，在市民中心開設政策兌現(xiàn)專窗。"楊志華介紹。

"謝謝你們的幫助，讓不少餐飲企業(yè)獲得低息融資，成功渡過了難關。"4月2日，株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會會長朱軍趕到株洲市工商聯(lián)駐地表達感謝。

近年來，株洲市工商聯(lián)深入推進百會千企大走訪，組織民營企業(yè)特色金融服務進商協(xié)會，開展小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動等系列活動，有力推動了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年1月，株洲市工商聯(lián)協(xié)助起草出臺了《株洲市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條意見》(簡稱：意見)，該政策從破解融資難題、強化人才支撐、鼓勵創(chuàng)新升級等10個方面。據(jù)稱，這對2018年發(fā)布的“十條意見”進行修改完善。

《意見》提出了一系列促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新措施，明確了民營市場主體、規(guī)模工業(yè)企業(yè)、專精特新“小巨人”等目標，推動民營企業(yè)服務中心建設，這一系列的政策“干貨”，對民營企業(yè)發(fā)展的重視被提到前所未有的高度。

據(jù)不完全統(tǒng)計，《意見》出臺以來，市工商聯(lián)開展了金融機構進商協(xié)會、進企業(yè)活動，株洲市邵東商會、株洲市溫州商會等1151家會員企業(yè)獲得總貸款3.3億元。

今年，株洲市工商聯(lián)起草了《關于調(diào)整市級黨政領導干部聯(lián)系商會協(xié)會工作安排的通知》，明確株洲市主要領導干部聯(lián)系40個商會協(xié)會，幫助商會協(xié)會解決一批實際問題。

為激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，株洲市工商聯(lián)還同步建立“創(chuàng)業(yè)導師結(jié)對培養(yǎng)青年企業(yè)家”制度，在全市挑選了10名優(yōu)秀民營企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導師，采取與青年企業(yè)家“結(jié)對子”的形式，達到創(chuàng)業(yè)導師“傳、幫、帶”作用;先后在浙江大學、廈門大學、深圳大學舉辦“青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)接力傳承班”，促進年輕一代民營企業(yè)家健康成長。

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不可或缺。只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。

近年來，株洲市工商聯(lián)在優(yōu)化營商環(huán)境上綿綿用力、久久為功，打造高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”，取得了明顯的進步。

“兩工程一行動”

兩年前，株洲市青年企業(yè)家商會會長劉鐵成從市工商聯(lián)組織的廈門大學學習歸來，立即將所學的先進運營管理經(jīng)驗在公司試驗推廣。

“世界500強案例解析，一流企業(yè)現(xiàn)場學習，只有在沿海發(fā)達地區(qū)才有這些資源。”在他的倡議下，40余名株洲市青年企業(yè)家獲得前往深圳學習的機會。

幾年來，株洲市工商聯(lián)發(fā)揮“橋梁與紐帶”作用，把自己定位為“擺渡人”角色，助推民企行穩(wěn)致遠。在“橋梁與紐帶”工程的驅(qū)動下，一大批企業(yè)家外出學習，不僅開闊了眼界，提升了能力，而且企業(yè)越辦越好。

株洲市工商聯(lián)考察民企

如何發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，當好“擺渡人”，株洲市工商聯(lián)在“兩工程一行動”工作中，進行了破題。

不久前，株洲市工商聯(lián)在2020年實施“橋梁穩(wěn)固工程”的基礎上，再次印發(fā)了《全市工商系統(tǒng)深化“橋梁穩(wěn)固工程”實施“紐帶緊固工程”開展“作用鞏固行動”工作方案》，立足橋梁紐帶和助手定位，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

方案規(guī)定，2022年，株洲市將深化“建橋”“延橋”“續(xù)橋”“通橋”工作，持續(xù)推進工商聯(lián)系統(tǒng)各級各類機制建設和平臺建設，健全聯(lián)系制度和議事制度，打通堵點消除盲點;持續(xù)做好政策送達、問題收集和情況反饋工作，穩(wěn)固工商聯(lián)橋梁作用。

在“作用鞏固行動”中，今年，市工商聯(lián)將拓展政企溝通領域，延伸服務手臂，建立從執(zhí)常委企業(yè)到會員企業(yè)、從大中型企業(yè)到小微企業(yè)的服務機制。

對工商聯(lián)工作的性質(zhì)，目前工商聯(lián)工作的重心，楊志華有著這樣的認識，立足橋梁紐帶和助手定位，圍繞中心大局、拓展工作領域、創(chuàng)新工作方法，提升服務能力，打造一流營商環(huán)境，在推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務全市中心大局中爭取更大作為。

在立足橋梁紐帶作用上，楊志華認為，要通過加強市縣兩級工商聯(lián)班子建設，一體推進市、縣兩級工商聯(lián)組織建設，拓展服務范圍，協(xié)調(diào)解決問題，推動構建“親”“清”政商關系。同時，將把實施好“橋梁穩(wěn)固工程”作為推動工商聯(lián)工作、服務“兩個健康”的重要抓手，適時召開現(xiàn)場推進會，展示工作成果，開展經(jīng)驗交流，形成示范效應，并作為市工商聯(lián)年底評價各縣市區(qū)工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項基礎性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠。株洲市工商聯(lián)在這項“永不竣工的工程”上，譜寫了優(yōu)化營商環(huán)境多重奏，唱響民企發(fā)展最強音。

關鍵詞： 民營企業(yè)發(fā)展 餐飲行業(yè)協(xié)會 企業(yè)幫扶體系 金融機構