到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率60%，推動每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5.5個……近日，經(jīng)廣東省人民政府同意，省民政廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)，提出了上述建設(shè)主要指標，《規(guī)劃》同時明確“十四五”時期廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重點任務(wù)和保障措施。

城鄉(xiāng)社區(qū)工作者達30萬多人

《規(guī)劃》提到，“十三五”期末全省有6937個社區(qū)居委會、19425個村委會。初步形成了與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的，機構(gòu)健全、設(shè)施完備、主體多元、供給充分、群眾滿意的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。例如在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，“十三五”時期，全省城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)黨群服務(wù)中心(站)、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全覆蓋，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站407個、警務(wù)室8854個、社區(qū)康園中心1695個、“兒童之家”2萬多個。此外還建有社區(qū)體育公園2716個、各類體育場地29萬多個。服務(wù)隊伍也在不斷壯大，建立全省村(社區(qū))“兩委”人選條件縣級聯(lián)審機制，持續(xù)提升薪酬待遇保障水平，部分城區(qū)探索實行崗位等級，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者人數(shù)達30萬多人。

構(gòu)建城市社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

《規(guī)劃》提出到2025年末，基本形成功能齊全、供給豐富的城市社區(qū)“15分鐘便民服務(wù)圈”、農(nóng)村社區(qū)“半小時便民服務(wù)圈”。鼓勵相關(guān)專業(yè)人才到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，每個城鄉(xiāng)社區(qū)至少有1名社會工作者。

其中，在發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面設(shè)立具備全托、日托、上門服務(wù)、統(tǒng)籌指導(dǎo)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(中心)，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能護理、日間照料以及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)，構(gòu)建城市社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到2025年各地新建城區(qū)、新建住宅(小)區(qū)按每百戶不低于20平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，舊城區(qū)和已建住宅(小)區(qū)按每百戶不低于15平方米的標準配置補齊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(中心)覆蓋率達到60%以上。建設(shè)一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

在托育服務(wù)方面，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站、兒童友好社區(qū)建設(shè)，拓展社區(qū)托育服務(wù)功能。開展普惠托育服務(wù)專項行動，新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化普惠性托育服務(wù)。推動在社區(qū)普遍建立兒童之家和校外實踐教育場所。完善托育服務(wù)相關(guān)標準。到2025年，推動每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于5.5個。

重點打造母嬰、養(yǎng)老等家政服務(wù)項目

在發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)和公益事業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等，廣泛設(shè)立志愿服務(wù)站點，搭建志愿服務(wù)組織(者)、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺，到2025年底建成志愿服務(wù)站(點)不少于2萬個。

此外，《規(guī)劃》還提出大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。全面推進“南粵家政”服務(wù)項目，開展全省家政服務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)各具特色的家政培訓(xùn)示范基地，落實稅收優(yōu)惠和社保補貼政策，規(guī)范行業(yè)管理，提升服務(wù)水平。大力發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)、社區(qū)照料、病患陪護等主要功能的家庭服務(wù)業(yè)，將服務(wù)延伸到家庭。推行家庭人員照料服務(wù)規(guī)范、家政服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、職業(yè)規(guī)范、投訴處理規(guī)范等標準，建立健全“南粵家政”標準體系。加快建設(shè)“南粵家政”信用體系，推行家政服務(wù)人員“放心碼”，推進誠信企業(yè)建設(shè)。重點打造母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護等家政項目。(麥婉詩)

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