經(jīng)過(guò)一道道工序，刨花板、中(高)密度纖維板等產(chǎn)品從全自動(dòng)連續(xù)平壓生產(chǎn)線下線，被工人運(yùn)至成品碼放區(qū)?？粗袟l不紊的生產(chǎn)線，金隅天壇(唐山)木業(yè)科技有限公司總經(jīng)理助理李世勝不禁感嘆：“三個(gè)月辦完海域使用權(quán)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了早建成早投產(chǎn)，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘綠色通道’讓我們深受益處。”

其實(shí)，這只是我們片區(qū)通過(guò)承接海域使用權(quán)下放給企業(yè)帶來(lái)好處的一個(gè)縮影。在曹妃甸，因?yàn)榇罅拷ㄔO(shè)用地為填海造地，所以企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在取得土地使用權(quán)前，必須先行取得海域使用權(quán)。之前海域使用權(quán)需要省級(jí)部門審核，手續(xù)環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)。在片區(qū)管委會(huì)的積極努力下，河北省自然資源廳將海域使用權(quán)審核委托下放至曹妃甸片區(qū)管委會(huì)，并且為曹妃甸片區(qū)創(chuàng)新開辟了申報(bào)專用通道。

曹妃甸片區(qū)自成立以來(lái)，全力推進(jìn)下放權(quán)限的承接工作。通過(guò)成立工作專班，實(shí)現(xiàn)下放權(quán)限承接工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。片區(qū)管委會(huì)深入企業(yè)開展調(diào)研，篩選本片區(qū)急需下放的行政許可事項(xiàng)，將省市權(quán)限分成三批471項(xiàng)，精準(zhǔn)謀劃下放事權(quán)，探索出“點(diǎn)菜式”放權(quán)新模式。在流程再造、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、并聯(lián)審批等方面加強(qiáng)差異化探索，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、申請(qǐng)要件“三減少”。同時(shí)將省、市、縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)全部集中至片區(qū)政務(wù)中心，創(chuàng)新采用“無(wú)差別受理”方式進(jìn)行受理，一系列“組合拳”確保權(quán)限“放得下、接得住、用得好”。

目前，曹妃甸片區(qū)已順利承接省、市兩級(jí)下放的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限共190項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)京津冀同事同標(biāo)事項(xiàng)153項(xiàng)，為市場(chǎng)主體提供了“片區(qū)事，片區(qū)辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，片區(qū)管委會(huì)圍繞下放權(quán)限積極開展制度創(chuàng)新，已形成“海域使用權(quán)‘五步極簡(jiǎn)’審批新模式”“政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域無(wú)差別‘一窗受理’改革”“特種設(shè)備安全監(jiān)管專班服務(wù)新模式”等5項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制度創(chuàng)新案例，成功打造了承接權(quán)限下放的“曹妃甸樣板”。

“水美則魚肥，土沃則稻香”，曹妃甸片區(qū)堅(jiān)持商務(wù)為民，通過(guò)科學(xué)承接權(quán)限下放，賦能營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)，加速了項(xiàng)目落地，加快產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成。自掛牌成立以來(lái)，新增市場(chǎng)主體5423家，為曹妃甸片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。(吳志新)

關(guān)鍵詞： 營(yíng)商環(huán)境升級(jí) 海域使用權(quán) 制度創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)