華為決定起訴美國政府。

3月7日，華為針對美國《2019財年國防授權(quán)法》第889條的合憲性，向美國聯(lián)邦法院提起訴訟，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，并判令永久禁止該限制條款的實施。

華為表示，華為有證據(jù)表明美國政府涉嫌入侵華為服務(wù)器。

華為：美國禁令違憲沒有證據(jù)且未經(jīng)司法程序

華為宣布針對美國《2019財年國防授權(quán)法》第889條的合憲性，向美國聯(lián)邦法院提起訴訟，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，并判令永久禁止該限制條款的實施。

“美國國會通過立法懲罰華為，且從未展示支持這些限制條款的證據(jù)，因此，華為不得不決定通過法律行動予以回應(yīng)。”華為輪值董事長郭平表示，“該限制條款違背了美國憲法，妨礙華為參與公平競爭，最終傷害的是美國消費(fèi)者。我們希望法院能做出有益于美國消費(fèi)者的正確決定。”

華為在德克薩斯州普萊諾的聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟。

根據(jù)起訴書，第889條在沒有經(jīng)過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機(jī)構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù)，還禁止美國政府機(jī)構(gòu)與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款，這違背了美國憲法中剝奪公權(quán)法案條款、正當(dāng)法律程序條款;同時，國會不僅立法，還試圖執(zhí)法和裁決有無違法行為，違背了美國憲法中規(guī)定的三權(quán)分立原則。

華為首席法務(wù)官宋柳平表示：“第889條是建立在眾多錯誤、未經(jīng)證實和未經(jīng)驗證的主張的基礎(chǔ)上的。法案里的假設(shè)是不符合事實的，華為并不為中國政府所有，也不受其控制。此外，華為擁有良好的安全記錄和機(jī)制，迄今為止，美國沒有提供任何有關(guān)安全問題的證據(jù)。”

“在網(wǎng)絡(luò)安全上，華為是全世界最開放、最透明、接受審查最多的公司，對此我們感到自豪。”華為全球網(wǎng)絡(luò)安全和隱私官約翰·薩?？吮硎?，“華為將安全機(jī)制融入產(chǎn)品開發(fā)和部署，這個機(jī)制樹立了高標(biāo)準(zhǔn)，很少有公司能達(dá)到。”

華為認(rèn)為，限制條款不僅妨礙了華為為美國消費(fèi)者提供更先進(jìn)的5G技術(shù)，將使美國5G商用節(jié)奏和網(wǎng)絡(luò)性能落后，還將迫使偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)用戶在高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)的產(chǎn)品和聯(lián)邦政府資助之間做出選擇，讓網(wǎng)絡(luò)升級更困難、數(shù)字鴻溝加劇。此外，對華為的限制還導(dǎo)致美國市場缺乏競爭，讓消費(fèi)者買單。根據(jù)行業(yè)預(yù)測，如果允許華為進(jìn)入市場競爭可使整個行業(yè)的無線網(wǎng)絡(luò)基建費(fèi)用減少15%至40%，從而在四年間為北美地區(qū)運(yùn)營商節(jié)省至少200億美元開支。

郭平指出：“只有撤銷這條法律，華為才有機(jī)會向廣大美國客戶提供先進(jìn)的技術(shù)，建設(shè)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)。華為也愿意采取措施消除美國政府的安全擔(dān)憂。取消該限制法案可以讓美國政府與華為一起解決真正的網(wǎng)絡(luò)安全問題”。

華為和美國的交鋒

觀察人士認(rèn)為，華為的訴訟指該條款是一項“剝奪公權(quán)的法案”，或者說是一種未經(jīng)審理就將某個人或團(tuán)體單挑出來進(jìn)行懲罰的立法行為。美國憲法禁止國會通過這種法案。

此前的3月4日，華為公司首席財務(wù)官孟晚舟女士的律師團(tuán)已經(jīng)對加拿大政府、加拿大邊境服務(wù)局和皇家騎警(即聯(lián)邦警察)提起訴訟，指控他們在未告知她的情況下，就對她進(jìn)行逮捕、搜查和審訊，這些做法都侵犯了她的憲法權(quán)利。

從去年以來，外交部多次針對華為問題表態(tài)。2月26日，對于英國沃達(dá)豐公司CEO要求就華為禁令向全歐洲相關(guān)機(jī)構(gòu)提供證據(jù)，外交部發(fā)言人陸慷表示，各國就華為的政策評判要依據(jù)事實，相信各方會獨(dú)立作出的正確選擇。陸慷表示，“有些人”無法為其論調(diào)提供證據(jù)，這是關(guān)鍵。事實上，“有些人”是出于自身利益需要，不惜采取各種手段、甚至動用國家力量試圖破壞他國企業(yè)間正常的互利合作。

2月28日，陸慷在談及“華為在世界移動大會獲多個5G合作協(xié)議”時表示，這再次證明，這個世界上多數(shù)國家還是能夠獨(dú)立作出符合自身利益的政策選擇的，多數(shù)企業(yè)還是致力于維護(hù)公平公正的市場環(huán)境的。

有觀察者將華為的案子與俄羅斯網(wǎng)絡(luò)安全公司卡巴斯基實驗室(Kaspersky Lab)在美國的遭遇相提并論。

大約兩年前，美國官員開始指責(zé)卡巴斯基軟件可能被莫斯科用來收集情報。美國國土安全部在2017年9月下令聯(lián)邦機(jī)構(gòu)開始從政府系統(tǒng)中刪除這家公司的產(chǎn)品。后來，國會將該禁令寫入了預(yù)算法案。

因此，卡巴斯基提起兩項訴訟，辯稱該禁令相當(dāng)于“剝奪公權(quán)法案”。去年5月，美國哥倫比亞特區(qū)的一名法官駁回了這些訴訟，裁定國會那樣做是出于保護(hù)政府計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不受俄羅斯入侵的合法愿望。

幾個月后，一家上訴法院維持了這一裁決。上訴法院的法官戴維·S·塔特爾認(rèn)為，禁止使用卡巴斯基產(chǎn)品是一項“預(yù)防性而非懲罰性”的措施。

華為敦促釋放孟晚舟

3月4日，孟晚舟面臨刑事訴訟的引渡程序，她的律師申訴后，外交部再表態(tài)，敦促加拿大立即放人。

在當(dāng)天舉行的外交部記者發(fā)布會上，外交部新聞發(fā)言人陸慷就孟晚舟事件表示，中國政府在這一問題上的立場非常清楚明確，美加兩國濫用其雙邊引渡條約對中國公民任意采取強(qiáng)制措施，這是對中國公民合法權(quán)益的嚴(yán)重侵犯，我們再次敦促美方立即撤銷對孟晚舟女士的逮捕令和引渡請求，敦促加方立即釋放孟晚舟女士，讓她平安回到中國并切實保障她的合法正當(dāng)權(quán)益，避免錯上加錯。

華為也有最新回應(yīng)，律師代表孟晚舟女士向加拿大不列顛哥倫比亞省最高法院收到了提交了一份針對加拿大邊境服務(wù)局、加拿大皇家騎警和加拿大政府的民事訴訟通知書。起訴書中已說明了相關(guān)情況，案件正在法院審理中，目前沒有進(jìn)一步評論。

自12月6日華為創(chuàng)始人任正非之女孟晚舟在加拿大遭逮捕的消息被曝光以來，孟晚舟事件的發(fā)展一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。孟晚舟12月1日在加拿大轉(zhuǎn)機(jī)時，被加拿大當(dāng)局代表美國政府暫時扣留。

2018年12月11日，加拿大法院作出裁決，批準(zhǔn)孟晚舟的保釋申請，其中獲得保釋的條件包括了，她丈夫和幾位認(rèn)識多年的朋友和鄰居作為擔(dān)保人，分別提供擔(dān)保金。孟女士的保釋金總額是1000萬加元，包括房產(chǎn)和現(xiàn)金。同時，她要接受電子監(jiān)控，并交出護(hù)照。除非緊急情況就醫(yī)或出庭，否則不得離開居所。法庭傳喚時應(yīng)該到庭等。

2019年1月22日，美國向加拿大正式提出引渡孟晚舟。

3月1日，據(jù)外媒報道，加拿大司法部長決定就孟晚舟案簽發(fā)授權(quán)進(jìn)行令。加司法部在聲明中稱，聽證會不是審判，也不會做出有罪或無罪的裁決。

3月2日，陸慷就發(fā)布了中方對加方執(zhí)意推進(jìn)對孟晚舟女士的所謂引渡司法程序表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對，并已提出嚴(yán)正交涉。

3月3日，目前正被加拿大政府拘押的華為高管孟晚舟已經(jīng)提起對加拿大政府的民事訴訟，指控其“嚴(yán)重侵犯”自己的憲法權(quán)利。孟晚舟的訴訟對象還包括加拿大邊境服務(wù)局以及加拿大皇家騎警。

3月4日，外交部、華為分別給出回應(yīng)。

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