進入第四季度,建設強大國內(nèi)市場再迎政策加碼。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,目前各部門正在組織研究消費領域大趨勢、大戰(zhàn)略,同時還在與地方政府加強聯(lián)動,著力挖掘多層次消費需求,從穩(wěn)大頭和抓細分兩頭發(fā)力,聚焦優(yōu)化機動車限購、培育國際消費中心城市、促進境外消費回流以及補齊農(nóng)村市場、文旅、養(yǎng)老育幼等消費短板,正在醞釀數(shù)項細化支持政策,有望近期出臺。
10月22日,國家發(fā)改委組織31個單位相關司局召開促進消費專題會議,指出當前消費形勢穩(wěn)中承壓,消費作為經(jīng)濟增長的主引擎,仍有潛力仍有待深挖。會議透露,下一步將聚焦重點、加強合力,依托好聯(lián)席會議的工作平臺推動消費提質(zhì)擴容。
此前,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,前三季度,社會消費品零售總額296674億元,同比名義增長8.2%。其中,9月份,社會消費品零售總額34495億元,同比增長7.8%;而汽車以外的消費品零售額31097億元,增長9.0%。分析指出,汽車消費下滑成為拉低消費增速的重要因素。
為了穩(wěn)住消費大頭,促進汽車消費,商務部正在加快推進老舊汽車報廢更新,活躍二手車消費。目前,正在與相關部門研究制定機動車報廢標準,并將著力推動老舊汽車報廢更新標準。
另外,關于機動車限購政策的優(yōu)化措施也正在醞釀之中。之前,國務院辦公廳發(fā)布《加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》提出,實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。
記者了解到,目前各相關部門正在根據(jù)上述方案和意見要求,醞釀出臺政策,鼓勵限購城市優(yōu)化機動車限購措施。
對此,全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,汽車類商品在限額以上社會消費品零售額中的占比超過1/4,而目前汽車市場形勢并不樂觀,優(yōu)化細化相關措施,破除抑制消費的體制機制障礙,才能有效釋放汽車消費需求。
崔東樹指出,目前的限購地區(qū)應該逐步放開限購,限購不利于消費發(fā)展,應該區(qū)別對待不同區(qū)域的購車需求,協(xié)同發(fā)展節(jié)能車和新能源車。
事實上,地方政府已經(jīng)開始探索優(yōu)化限購舉措。在廣州、深圳、海南等地相繼放寬汽車限購后,近期,貴陽市政府宣布取消購車搖號政策,成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。另外,西安、昆明等城市正在考慮,后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會陸續(xù)跟進。
除了穩(wěn)住汽車消費,記者還了解到,由26個部門組成的消費體制機制部際聯(lián)席會議還在著力研究不同層次的消費需求變動規(guī)律,積極培育多層次的消費細分市場。其中,培育建設國際消費中心城市正在加快推進。
10月14日,商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》。記者從商務部市場運行司獲悉,北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、南京、青島等地已經(jīng)在開展培育建設國際消費中心城市的前期準備工作,正在加強經(jīng)驗交流推廣。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微之前對《經(jīng)濟參考報》記者表示,大型城市、特別是區(qū)域中心城市打造國際消費中心,可以更好地滿足消費者國際化、品牌化、高端化的消費需求,從而改變出國旅游“買買買”的現(xiàn)象,留住更多的國內(nèi)消費。還可以促進中國消費品和消費品牌進入國際市場,促進我國消費品生產(chǎn)的升級。
事實上,吸引境外消費回流也正是接下來政策的另一個重要發(fā)力點。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)最新數(shù)據(jù),2018年中國公民出國旅游花費排名世界第一,全年在國外花費達到2773億美元,較上年增長5.2%。
“我國游客境外消費超萬億元,通過推進免稅店設立、部分消費品稅目調(diào)整等相應改革,可以吸引境外消費回流。”商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務業(yè)處處長、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也指出,進一步滿足消費升級需求,吸引境外消費回流,一方面,要利用好現(xiàn)有市內(nèi)免稅店、外匯免稅店、口岸免稅店等政策,提升消費的國際化水平。同時,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進國內(nèi)消費品國內(nèi)標準與國際標準對標,提高商品和服務質(zhì)量品質(zhì),培育具有國際影響力的消費品牌。
另外,記者還獲悉,本輪促消費還將加快補短板力度,深挖消費潛力。其中,農(nóng)村市場以及文化旅游、養(yǎng)老育幼等服務市場有望迎來細化支持舉措。
據(jù)了解,目前,商務部正在和相關部門以及地方政府聯(lián)動,推進暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道工作,將促進流通方式創(chuàng)新,優(yōu)化升級一批千億級的商品交易市場,開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動。
在服務市場方面,也將有更多利好。記者從文化和旅游部獲悉,未來5年,中國農(nóng)業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度,用于加快推進全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設,促進鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
另外,增加養(yǎng)老育幼服務能力,滿足“一老一小”市場需求也將是我國消費補短板的重要方向。近日,國務院發(fā)文同意建立由發(fā)展改革委、商務部牽頭的促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容部際聯(lián)席會議制度。陳麗芬指出,這一制度的建立將加快推進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容細則的落地,稅收、財政等方面的支持舉措可期。(記者 王文博)
關鍵詞: 促消費
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