近日，全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)陸續(xù)開啟。疫情當前，如何積極、科學(xué)、有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度地降低疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，不僅考驗企事業(yè)單位自身的“硬實力”，更對政府政策如何發(fā)力提出了新的要求。

針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，連日來，各部委、各地方出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行的政策措施，從宏觀政策層面持續(xù)關(guān)注微觀主體的“獲得感”。

多家企事業(yè)單位在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，雖然疫情給企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營造成了實際困難，但在國家政策保駕護航下，企業(yè)對下一步的發(fā)展前景有信心。

減輕負擔 給實惠

“國家政策給了我們實實在在的幫助”

“目前最大的困難是大部分區(qū)外人員難以回崗，回來還要進行14天的隔離”，吳江桑尚絲綢有限公司總經(jīng)理黃秋停對記者表示，受疫情影響，員工難以及時到位，對部分外貿(mào)訂單的生產(chǎn)及交付造成了很大影響。同時，線上的銷售跟物流息息相關(guān)，實體店的租金及員工工資支付也給企業(yè)造成很大負擔。

2月12日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，針對疫情帶來的影響，研究制定相應(yīng)政策措施。

一手抓防控疫情，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如何讓二者有機銜接，首先要解決企業(yè)面臨的實際困難，“減稅降費”是關(guān)鍵辦法。

黃秋停介紹，蘇州吳江區(qū)出臺了面對疫情針對中小企業(yè)的十八條政策支持，其中包含房租的減免、稅費的減免、緩繳社保、加強外貿(mào)支持等。“這些政策給了我們實實在在的幫助，為我們戰(zhàn)勝困難提供了支持和信心。”黃秋停表示。

事實上，吳江桑尚面臨的問題代表了很多正在或等待復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)實處境：一方面由于疫情防控的要求，人員流動受到限制;另一方面，企業(yè)運轉(zhuǎn)所必須的資金、物流等也存在困難。

新冠疫情爆發(fā)后，黨和國家高度重視。國家相關(guān)部委和地方政府紛紛出臺政策措施，從切實減輕企業(yè)負擔的角度，為各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持和幫助。

2月9日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，明確將采取全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進一步加強對中小企業(yè)的財政扶持、進一步加強對中小企業(yè)的金融扶持、進一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進一步加強對中小企業(yè)的公共服務(wù)、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六方面20條措施，幫助廣大中小企業(yè)實現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過難關(guān)。

近日，財稅部門聯(lián)合發(fā)布系列公告，明確自2020年1月1日起實施一系列針對性強、含金量高的稅收優(yōu)惠政策，聚焦疫情防控關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)，有效緩解防疫特殊時期企業(yè)經(jīng)營困難，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

人民銀行、銀保監(jiān)會也從支付結(jié)算、貨幣供應(yīng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施運行等方面支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，予以展期或者續(xù)貸，通過適當下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)勝疫情影響。”日前，銀保監(jiān)會副主席梁濤介紹說，截至2月14日中午12時，銀行業(yè)金融機構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。

國家部委協(xié)同發(fā)力的同時，各地政府也紛紛推出政策，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供務(wù)實的幫助。

上海市出臺《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，提出減免企業(yè)房屋租金等28條綜合政策舉措支持企業(yè)抗擊疫情，切實減輕企業(yè)負擔。

江蘇省則相繼發(fā)布“關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施”和“關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知”兩個文件，不僅帶來了實實在在的“政策紅包”，也提振了各行各業(yè)戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)生產(chǎn)的信心。

2月9日，國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長陳達在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示，目前，除了湖北省外，全國其他30個省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)忙的當下，一系列減輕負擔、減稅降費舉措的出臺，無疑是對沖疫情影響、緩解企業(yè)生存壓力的重要手段。

穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗 保就業(yè)

“保中小微企業(yè)就是保就業(yè)、保千家萬戶”

實現(xiàn)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，破解員工返工返崗以及復(fù)工后防護問題是一大關(guān)鍵。同時，要多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

近日，人力資源社會保障部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)通知，從“有力確保重點企業(yè)用工”“做好返崗復(fù)工企業(yè)和勞動者的疫情防控”“關(guān)心關(guān)愛重點地區(qū)勞動者”“支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)”“完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措”“推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)”等6個方面為疫情防控期間農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作提供指導(dǎo)。

疫情期間，在相關(guān)部委和各級政府陸續(xù)出臺穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗舉措的指引下，企業(yè)在積極組織員工順利返崗的同時，維護員工工作期間權(quán)益和健康。

“各位同事，鑒于目前新冠肺炎疫情形勢，有以下情形，請主動申報……”位于北京中關(guān)村科技園區(qū)通州園的甘李藥業(yè)為保證企業(yè)能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)，騰出所有宿舍樓，按照用工需求分為全隔離區(qū)和半隔離區(qū)，安排員工進行自我隔離。

據(jù)甘李藥業(yè)安環(huán)部負責人牛輝介紹，每名返崗員工都有一間獨立的隔離宿舍，配備全新的床上用品，并由公司派專人配送三餐至隔離房門口，實行就餐、進出入通道等各環(huán)節(jié)完全獨立，避免造成交叉感染。

在江蘇南京鼓樓區(qū)，太平洋建設(shè)集團辦公室負責人告訴記者，為保障疫情期間有效開展各項工作，集團利用信息化平臺進行辦公，并利用在家辦公期間組織召開會議、培訓(xùn)交流。

此外，在疫情不嚴重的區(qū)域，太平洋建設(shè)核心管理人員、黨員在充分做好防護措施的基礎(chǔ)上，已經(jīng)走向一線，做好開工前的人員、物資、機械等前期準備工作，并積極與上游生態(tài)鏈上的企業(yè)進行溝通，做到在停工期間，能夠共同進退，相互支持。

“保中小微企業(yè)就是保就業(yè)、保千家萬戶。”在2月6日舉行的北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，中小微企業(yè)承載北京市七成以上的就業(yè)，特別是受疫情影響明顯的餐飲住宿、交通運輸、文化旅游、影院劇院等服務(wù)行業(yè)，中小微企業(yè)的發(fā)展狀況關(guān)系千家萬戶。

2月9日，北京市人力社保局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》，在力保重點企業(yè)用工、鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)、實施援企穩(wěn)崗政策、抓好重點群體就業(yè)、大力推行人力資源服務(wù)線上辦理等方面，出臺多項政策舉措，著力做好疫情防控期間就業(yè)工作。其中，急需物資生產(chǎn)企業(yè)可享1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。

近期，圍繞助力穩(wěn)就業(yè)，特別是小微企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗，各地也已經(jīng)從鼓勵支持農(nóng)村勞動力在本地轉(zhuǎn)移就業(yè)、緩繳社會保險費、推進線上職業(yè)技能培訓(xùn)等方面出手發(fā)力，通過實施靈活用工政策和招工獎勵，支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。

優(yōu)化服務(wù) 促便利

“特事特辦，與疫情競速賽跑”

2月15日，2批次疫情防控物資陸續(xù)從霍爾果斯公路口岸入境，包含70萬個口罩、4.58萬件防護服?；魻柟购ｊP(guān)按照“特事特辦”原則，采取“綠色通道”快速驗放，助力疫情防控物資快速提離，并全程監(jiān)管完成國內(nèi)物流裝車，確保這些物資第一時間投入疫情防控一線。

同一天，大連周水子機場海關(guān)快速放行口罩4.4萬個。據(jù)悉這批口罩是大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)萬寶至馬達有限公司為保障復(fù)工生產(chǎn)后員工防疫需求所購。據(jù)悉，為保障地方生產(chǎn)企業(yè)順利復(fù)工，做好復(fù)工后防疫工作，大連周水子機場海關(guān)為企業(yè)自購及捐贈防疫物資開辟綠色通道，確保每一批進境防疫物資盡快到達企業(yè)手中。

2月16日，海關(guān)總署出臺10條措施，支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn)，促進外貿(mào)穩(wěn)增長。其中，“簡化企業(yè)注冊登記或備案手續(xù)”“加快驗放進口生產(chǎn)設(shè)備和原材料”“簡化核銷手續(xù)，減少下廠稽查”等舉措備受關(guān)注。

可以說，“特事特辦，爭分奪秒，與疫情競速賽跑”已經(jīng)成為當前政府防控疫情、優(yōu)化服務(wù)的行為準則。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要在解決好企業(yè)資金困難，助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗的同時，進一步優(yōu)化政府服務(wù)，完善審批工作“直通車”機制，強化涉企各項服務(wù)支持。

近日，市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局提出支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條政策措施。其中提到，登記網(wǎng)上辦理;實行告知承諾;建立行政許可應(yīng)急綠色通道;延長行政許可期限;加快標準轉(zhuǎn)換應(yīng)用;審慎異常名錄管理;嚴查亂收費亂漲價;加強質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶;減免技術(shù)服務(wù)收費;鼓勵企業(yè)參加“三保”行動。

“現(xiàn)在作出的安排主要是集中全力開展非接觸式的辦稅繳費服務(wù)，主要是多方采取措施，引導(dǎo)納稅人和繳費人通過電子稅務(wù)局、手機APP、自助辦稅終端這些非接觸的通道來辦理稅費有關(guān)事項。”近日，國家稅務(wù)總局總審計師兼貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹在接受記者采訪時表示。

目前，在所有涉稅事項中，已經(jīng)有80%都是可以通過電子稅務(wù)局來進行辦理，納稅人也可以在網(wǎng)上辦理相關(guān)手續(xù)以后，到自助辦稅終端自行領(lǐng)取發(fā)票，避免到辦稅服務(wù)廳柜臺面對面的接觸。同時，對于納稅人在辦稅過程中遇到的一些問題，或者有一些個性化的需求，國家稅務(wù)總局也強化了12366熱線和微信渠道個性化的答詢功能。

在防控疫情的特殊時期，政府優(yōu)化服務(wù)還需因地制宜、分類幫扶。

在浙江，省國資委和省屬企業(yè)堅持分類有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一方面，支持疫情防控重點企業(yè)擴大生產(chǎn)，并繼續(xù)組織企業(yè)做好防控物資、生活物資保供，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐;另一方面，通過建立企業(yè)復(fù)工應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，深入一線了解企業(yè)需求和困難，指導(dǎo)企業(yè)用好用足相關(guān)政策，一企一策研究指導(dǎo)幫扶舉措。

截至2月12日，浙江省屬企業(yè)中涉及保障公共事業(yè)運行、疫情防控、群眾生活及其他涉及重要國計民生的十類保障性企業(yè)復(fù)工率已達79%。

當前，在各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，做好政策保駕護航，正是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利的良好開端。

關(guān)鍵詞： 減輕負擔