2022年1月13日下午，因村改拆遷、廠房租金產(chǎn)生糾紛，廣東順德兩家企業(yè)在佛山市順德區(qū)潮汕商會(huì)新市民人民調(diào)解委員會(huì)耐心專(zhuān)業(yè)調(diào)解下，困擾了許久的難題迎刃而解，最后當(dāng)事人雙方一致達(dá)成協(xié)議：房東馮某盛在3天內(nèi)一次性歸還柯某鈿8萬(wàn)元，用于柯某鈿的廠房生產(chǎn)設(shè)備搬遷。

1月14日上午，柯某鈿收到房東馮某盛轉(zhuǎn)來(lái)的8萬(wàn)元款項(xiàng)。喜出望外的柯某鈿，通過(guò)微信群，感謝順德區(qū)潮汕商會(huì)新市民人民調(diào)解委員會(huì)以及調(diào)解員的辛苦付出。

這是順德區(qū)潮汕商會(huì)充分發(fā)揮商會(huì)調(diào)解獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、有效防范和化解矛盾糾紛的縮影。

利用“鄉(xiāng)音”探索調(diào)解新模式

去年9月，廣東省佛山市順德區(qū)潮汕商會(huì)新市民人民調(diào)解委員會(huì)、商事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作站、治安糾紛化解聯(lián)絡(luò)工作站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：一會(huì)兩站)在順德揭牌成立。

作為順德區(qū)首個(gè)異地商會(huì)新市民人民調(diào)解委員會(huì)，自成立以來(lái)，一會(huì)兩站通過(guò)聯(lián)動(dòng)17家順德友好商會(huì)、順心社工、4家律師事務(wù)所共43名調(diào)解員，利用“鄉(xiāng)音”調(diào)解優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)，已順利調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛8宗，成功率達(dá)90%以上，涉案金額達(dá)26萬(wàn)元，成功探索出以商會(huì)為中間平臺(tái)矛盾糾紛調(diào)解新模式。

數(shù)據(jù)顯示，順德新市民數(shù)量已達(dá)200萬(wàn)人，其中潮汕籍流動(dòng)新市民約30萬(wàn)人，常住人口約占5萬(wàn)。順德潮汕商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、調(diào)解員林純介紹說(shuō)，新市民矛盾調(diào)解項(xiàng)目開(kāi)展的初衷，旨在更好地為有需要的會(huì)員企業(yè)排憂解難。采用“鄉(xiāng)音”力量進(jìn)行調(diào)解，能進(jìn)一步拉近調(diào)解距離，提高調(diào)解實(shí)效，同時(shí)，聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)17個(gè)異地商會(huì)，繼而服務(wù)旅居順德的新市民，共建共享共創(chuàng)“平安順德”。

林純進(jìn)一步表示，該項(xiàng)目為會(huì)員、乃至順德新市民提供更多解決糾紛渠道，做到調(diào)防結(jié)合，以防為主，讓矛盾糾紛化解在訴訟前，化解在基層，節(jié)約行政、司法資源，積極回應(yīng)了新時(shí)代共建社會(huì)協(xié)同治理格局下司法的社會(huì)治理轉(zhuǎn)向，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

六大板塊智慧化調(diào)解

據(jù)了解，上述項(xiàng)目得到了順德區(qū)委政法委、順德區(qū)司法局、順德區(qū)人民法院、順德區(qū)公安局、順德區(qū)民政人社局、順德區(qū)工商聯(lián)的大力支持，并獲得2021年順德區(qū)社會(huì)治理“眾創(chuàng)共善”計(jì)劃資助。

為了更方便地服務(wù)有需要的市民，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，順德區(qū)潮汕商會(huì)啟動(dòng)開(kāi)放了“潮汕商會(huì)矛調(diào)智慧服務(wù)平臺(tái)”，該平臺(tái)主要包括矛調(diào)介紹、調(diào)解員、申請(qǐng)調(diào)解、以案說(shuō)法、工作動(dòng)態(tài)、聯(lián)合商協(xié)會(huì)六大板塊。

上述平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)線上調(diào)解申請(qǐng)、調(diào)解預(yù)約、資料遞送等前置工作，也可在線上直接查看所屬商會(huì)資料、迅速找到家鄉(xiāng)組織調(diào)解員;另外，平臺(tái)還開(kāi)設(shè)線上法律講堂預(yù)約，為新市民提供學(xué)習(xí)渠道，向新市民做好法律法規(guī)的普及和宣傳工作，營(yíng)造“人人懂法，人人守法”的良好意識(shí)。線上智慧平臺(tái)自開(kāi)通以后，已有超1.4萬(wàn)人次的點(diǎn)擊訪問(wèn)量，全面實(shí)現(xiàn)線上調(diào)，掌上辦的智慧化調(diào)解。

今年3月12日，一場(chǎng)線下免費(fèi)普法課堂與心理咨詢服務(wù)課堂在佛山市順德區(qū)潮汕商會(huì)如期舉行。講師是廣東海迪森律師事務(wù)所律師蔡林和順心社工心理咨詢師蔡小瓊，他們都是各自領(lǐng)域的佼佼者，課堂上，他們用生動(dòng)的案例為出席活動(dòng)的新市民們免費(fèi)答疑解惑。

在不久前，這堂公益普法課就已在矛調(diào)智慧服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布了預(yù)告。除廣東海迪森律師事務(wù)所外，駐點(diǎn)順德區(qū)潮汕商會(huì)辦公室開(kāi)展法律服務(wù)的還有廣東沛宇律師事務(wù)所、廣東利合律師事務(wù)所、廣東眾淼律師事務(wù)所。

結(jié)合“線上+線下”普法宣傳、截至目前，類(lèi)似“律師免費(fèi)駐點(diǎn)商會(huì)”服務(wù)以及“調(diào)解員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”活動(dòng)，在過(guò)去5個(gè)月里已累計(jì)開(kāi)展20多次，惠及新市民人數(shù)達(dá)5000人以上，獲得社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。

探索基層治理新路徑

解決涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛，調(diào)解是省錢(qián)、省時(shí)、省力、省心的重要方式。商會(huì)熟悉企業(yè)、熟知行業(yè)，調(diào)解企業(yè)糾紛具有天然優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)家認(rèn)為，商會(huì)調(diào)解是創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索，是商會(huì)依法自治、暢行法治、探索德治的重要體現(xiàn)。

據(jù)林純介紹，順德區(qū)潮汕商會(huì)新市民人民調(diào)委會(huì)委員亮點(diǎn)在于通過(guò)發(fā)揮商會(huì)成員人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，突出“以外調(diào)外”，不僅有效預(yù)防和調(diào)處轄區(qū)內(nèi)異地經(jīng)商、務(wù)工人員等各類(lèi)矛盾糾紛;而且利用“政府+商會(huì)”的訴訟對(duì)接模式，形成相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接的化解糾紛合力，進(jìn)而引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提升企業(yè)法治素養(yǎng)，從根源上有效地預(yù)防和減少了矛盾糾紛事項(xiàng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

順德區(qū)委政法委副書(shū)記林偉雄表示，順德區(qū)潮汕商會(huì)新市民矛盾調(diào)解項(xiàng)目是發(fā)揮“鄉(xiāng)音和鄉(xiāng)情”調(diào)解優(yōu)勢(shì)去開(kāi)展工作，它是順德基層治理創(chuàng)新的一大探索，希望順德區(qū)潮汕商會(huì)等異地商會(huì)合力，在政府相關(guān)部門(mén)的指引下，用足用好矛調(diào)機(jī)制，一步一個(gè)腳印，讓項(xiàng)目切實(shí)落地，發(fā)揮效能。(黃濤)

關(guān)鍵詞： 異地商會(huì) 調(diào)解模式 司法資源 會(huì)員企業(yè)