4月18日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個(gè)方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下，有效的金融政策支持對(duì)民企發(fā)展而言尤其珍貴。此外，《通知》圍繞"穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期"目標(biāo)，對(duì)因城施策實(shí)施差別化住房信貸政策做出了要求。編輯特選刊兩篇評(píng)論，以饗讀者。

近日，央行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個(gè)方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)的23條一攬子金融措施(以下簡(jiǎn)稱“金融23條”)，被視為金融紓困“及時(shí)雨”。

當(dāng)前，受疫情和國(guó)內(nèi)外因素疊加影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大，有效的金融政策支持與刺激更顯重要?！锻ㄖ分赋?，發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)受疫情影響的行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持，比如，保持流動(dòng)性合理充裕、為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化的金融服務(wù)等。

特別值得關(guān)注的是，《通知》強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)小微企業(yè)等受困市場(chǎng)主體的金融支持力度。如將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款管理;金融機(jī)構(gòu)要推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式;通過提供中長(zhǎng)期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸支持等方式，積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸等。無疑將為疫情中受困的中小民企提供更有效的助力。

在我國(guó)1.4億市場(chǎng)主體中，95%是中小微企業(yè)，全國(guó)60%的GDP、50%的稅收和80%的就業(yè)都是中小微企業(yè)貢獻(xiàn)的。中小微企業(yè)主要是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前民營(yíng)小微企業(yè)受疫情影響較大，亟待金融紓困。如3月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降0.9%，餐飲收入同比下降16.4%。在這些因疫情受損比較嚴(yán)重的行業(yè)中，民營(yíng)中小微企業(yè)較為集中。

“公司將很快面臨資金流斷裂危機(jī)，希望銀行在信貸等方面能提供更多便利”“希望能夠延長(zhǎng)企業(yè)貸款還款時(shí)間，放寬企業(yè)貸款條件”“希望得到銀行提供免息(低息)貸款以緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力、用于公司員工工資發(fā)放”等，這些來自中小微民企的聲音，其實(shí)也代表著當(dāng)前疫情下中小民企的普遍訴求。

“金融23條”第12條明確指出，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期合作關(guān)系，制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，充分滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合理金融需求;進(jìn)一步提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，9成企業(yè)貸款中，民企貸款占比僅為4成左右，民企融資占比偏低。提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比，對(duì)于緩解民企融資難來說是切實(shí)的利好。

民營(yíng)中小企業(yè)融資難，一個(gè)重要的難題是擔(dān)保問題。“金融23條”強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹨I(lǐng)作用，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金或信用保證基金，重點(diǎn)為首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等提供增信服務(wù)。據(jù)了解，日本中小企業(yè)融資機(jī)制中，核心的一環(huán)就是切實(shí)解決擔(dān)保問題。此外，“金融23條”對(duì)民企債券融資也有表述，即完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)債券投資力度，可以預(yù)測(cè)，民企債券融資渠道將逐步拓寬。

中小企業(yè)融資難，還有一個(gè)普遍的問題，就是銀企信息不對(duì)稱，企業(yè)特別是中小企業(yè)征信有效信息不足。“金融23條”提出，加強(qiáng)與商務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門的信息共享;積極主動(dòng)對(duì)接征信平臺(tái)有關(guān)的金融、政務(wù)、公用事業(yè)、商務(wù)等不同領(lǐng)域的涉企信用信息，緩解銀企信息不對(duì)稱，提高融資效率。積極解決銀企信息不對(duì)稱問題，將切實(shí)幫助到很多受困中小微企業(yè)。

在金融紓困扶持措施方面，近日央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，央行將加強(qiáng)與財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等部門以及地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信用信息的共享應(yīng)用，積極開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的政銀企融資對(duì)接，更好發(fā)揮擔(dān)保增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用，提高小微企業(yè)融資的覆蓋面和便利度。

穩(wěn)住了中小企業(yè)就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，疫情當(dāng)前，如何讓一億多中小企業(yè)渡過難關(guān)，如何讓金融資源高效地配置到民營(yíng)中小企業(yè)，為他們解憂紓困、雪中送炭，最終還要取決于金融紓困政策如何落實(shí)落細(xì)。(何翠云)

關(guān)鍵詞： 民企債券融資 金融機(jī)構(gòu) 企業(yè)債券 融資效率