5月23日，以"云集湘商創(chuàng)業(yè)湖南"為主題的第十屆全球湘商大會在株洲市舉行。這是對株洲市營商環(huán)境建設(shè)的一次大檢閱。日前，記者在株洲市采訪時深刻感受到這里的民營經(jīng)濟(jì)活力奔涌。

2021年，株洲市實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值2383.3億元，占GDP比重為69.7%;全市民營經(jīng)濟(jì)增加值增長9.3%，高于全省平均增幅1.5個百分點，位居湖南省第一位。這份硬核"成績單"的取得，是株洲市打造一流營商環(huán)境交出的亮眼"答卷"，作為"民營企業(yè)之家"的株洲市工商聯(lián)可謂是"戰(zhàn)功卓著"。

"早餐會"的背后

2月19日一早，株洲市第一次政企"早餐會"舉行，株洲聯(lián)誠集團(tuán)控股股份有限公司董事長肖勇民、唐人神集團(tuán)股份有限公司總裁陶業(yè)等6位企業(yè)家應(yīng)邀來到株洲市天臺開元大酒店，與市委書記曹慧泉，市委副書記、市長陳恢清等市領(lǐng)導(dǎo)共進(jìn)早餐、暢聊發(fā)展。

當(dāng)日早餐會，株洲聯(lián)誠集團(tuán)向市委、市政府提出基本建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收、國家級項目申報等涉及公司改制上市，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展的6個主要問題，懇請予以支持解決。

曹慧泉說，對大家提出的意見建議照單全收，要求相關(guān)部門對需要協(xié)調(diào)解決的問題建立臺賬、及時交辦，并希望以政企"早餐會"為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)家的溝通交流，一對一、面對面研究解決突出矛盾和關(guān)鍵問題，共同為培育壯大市場主體、加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展想辦法、出實招。

早餐會結(jié)束兩個小時后，株洲市委、市政府做出在聯(lián)誠集團(tuán)召開"現(xiàn)場辦公會"的決定。

3月9日，陳恢清來到民營企業(yè)株洲聯(lián)誠集團(tuán)現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)實際困難。3月11日，10多個部門到聯(lián)誠集團(tuán)現(xiàn)場服務(wù)，完成"多測合一"內(nèi)外作業(yè);3月14日，"多測合一"成果報告交市資規(guī)局審核……。

在不到一個月時間內(nèi)，株洲市各部門、各單位抽絲剝繭，找到最合理的審批路徑和解決方案，全面開展株洲聯(lián)誠集團(tuán)等6個企業(yè)所反映問題的協(xié)調(diào)解決工作。

"以前爭取在一年內(nèi)達(dá)成的事項，現(xiàn)在有望半年內(nèi)解決。"5月20日，看著一項項工作進(jìn)展迅速，肖勇民激動地說。

利用早餐時間邊吃邊聊、不耽誤企業(yè)家上班，也不給企業(yè)家壓力，全新"早餐會"模式的政企對話，是株洲新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子拉近政企關(guān)系、打造營商環(huán)境的重大舉措。

今年1月，株洲市委、市政府決定定期召開政企"早餐會"。"早餐會"制度規(guī)定，市委書記或市長率相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直單位負(fù)責(zé)人，邀請民營經(jīng)濟(jì)代表人士共進(jìn)早餐，圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，"面對面"講問題、提意見。

據(jù)悉，在短短3個月時間里，株洲市委市政府就召開了6次早餐會，有數(shù)十名企業(yè)家參加，已經(jīng)或正在解決難點、痛點問題近百件。

此前，在株洲市第一次早餐會籌備時，株洲市副市長、市工商聯(lián)主席楊勝躍就密集調(diào)研企業(yè)，實地了解企業(yè)遇到的困難和問題。楊勝躍強(qiáng)調(diào)，各級各部門要加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)保障，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題精準(zhǔn)施策，為企業(yè)提供"保姆式"服務(wù)，打造更優(yōu)營商環(huán)境，以"獨門絕技"拓展市場空間，為株洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

"早餐只是形式，傾聽企業(yè)訴求后，早一點幫他們化解難題，打造株洲一流營商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才是關(guān)鍵。"株洲市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)書記楊志華說。

事實上，"早餐會"前后的故事更精彩，株洲市工商聯(lián)作為承辦機(jī)構(gòu)在會前一個月就開始在企業(yè)家中征集問題線索，籌劃會議流程，安排職能機(jī)構(gòu)參加。

早餐會后，株洲市工商聯(lián)就在當(dāng)天整理出問題清單，交給市委市政府，次日，市委書記、市長分別作出批示，每個企業(yè)提出的問題交辦給誰，哪位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體辦理期限，都一一進(jìn)行了明確并交辦。在這種高位推動下，各部門立即行動，各項問題都已進(jìn)入調(diào)研、解決階段。

楊志華感受最深的是，這樣的速度和魄力，讓參會的企業(yè)家都大吃一驚。目前，"企業(yè)辦事不求人""心甘情愿為企業(yè)服務(wù)""對企業(yè)問題要心急如焚""媽媽式服務(wù)""廠內(nèi)的事情企業(yè)管、廠外的事情政府辦""一天當(dāng)兩天用"……成為了株洲市企業(yè)家的高頻詞匯，向所有企業(yè)宣示株洲優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。

暖企政策暖人心

"為企業(yè)發(fā)展注入'政'能量，千方百計溫暖企業(yè)心，這是株洲市黨政上下的共識。今年來，株洲市工商聯(lián)成立工作專班，與職能部門協(xié)調(diào)制訂出臺了四個文件，各職能部門緊盯制約企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，讓更多企業(yè)有實實在在的營商環(huán)境獲得感。"楊志華說道。

"我們從近幾年來各類涉企政策文件中提煉最受企業(yè)關(guān)注的核心內(nèi)容，形成干貨政策497條，并為每條干貨政策至少公布兩個落地案例;建立健全'市級領(lǐng)導(dǎo)-駐企聯(lián)絡(luò)員-各級各部門'的企業(yè)幫扶體系，在市民中心開設(shè)政策兌現(xiàn)專窗。"楊志華介紹。

"謝謝你們的幫助，讓不少餐飲企業(yè)獲得低息融資，成功渡過了難關(guān)。"4月2日，株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會會長朱軍趕到株洲市工商聯(lián)駐地表達(dá)感謝。

近年來，株洲市工商聯(lián)深入推進(jìn)百會千企大走訪，組織民營企業(yè)特色金融服務(wù)進(jìn)商協(xié)會，開展小微企業(yè)發(fā)展"春雨潤苗"專項行動等系列活動，有力推動了民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年1月，株洲市工商聯(lián)協(xié)助起草出臺了《株洲市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見》(簡稱：意見)，該政策從破解融資難題、強(qiáng)化人才支撐、鼓勵創(chuàng)新升級等10個方面。據(jù)稱，這對2018年發(fā)布的"十條意見"進(jìn)行修改完善。

《意見》提出了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新措施，明確了民營市場主體、規(guī)模工業(yè)企業(yè)、專精特新"小巨人"等目標(biāo)，推動民營企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，這一系列的政策"干貨"，對民營企業(yè)發(fā)展的重視被提到前所未有的高度。

據(jù)不完全統(tǒng)計，《意見》出臺以來，市工商聯(lián)開展了金融機(jī)構(gòu)進(jìn)商協(xié)會、進(jìn)企業(yè)活動，株洲市邵東商會、株洲市溫州商會等1151家會員企業(yè)獲得總貸款3.3億元。

今年，株洲市工商聯(lián)起草了《關(guān)于調(diào)整市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會協(xié)會工作安排的通知》，明確株洲市主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系40個商會協(xié)會，幫助商會協(xié)會解決一批實際問題。

為激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，株洲市工商聯(lián)還同步建立"創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對培養(yǎng)青年企業(yè)家"制度，在全市挑選了10名優(yōu)秀民營企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，采取與青年企業(yè)家"結(jié)對子"的形式，達(dá)到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師"傳、幫、帶"作用;先后在浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、深圳大學(xué)舉辦"青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)接力傳承班"，促進(jìn)年輕一代民營企業(yè)家健康成長。

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不可或缺。只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。

近年來，株洲市工商聯(lián)在優(yōu)化營商環(huán)境上綿綿用力、久久為功，打造高質(zhì)量發(fā)展"強(qiáng)磁場"，取得了明顯的進(jìn)步。

"兩工程一行動"

兩年前，株洲市青年企業(yè)家商會會長劉鐵成從市工商聯(lián)組織的廈門大學(xué)學(xué)習(xí)歸來，立即將所學(xué)的先進(jìn)運營管理經(jīng)驗在公司試驗推廣。

"世界500強(qiáng)案例解析，一流企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)，只有在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)才有這些資源。"在他的倡議下，40余名株洲市青年企業(yè)家獲得前往深圳學(xué)習(xí)的機(jī)會。

幾年來，株洲市工商聯(lián)發(fā)揮"橋梁與紐帶"作用，把自己定位為"擺渡人"角色，助推民企行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在"橋梁與紐帶"工程的驅(qū)動下，一大批企業(yè)家外出學(xué)習(xí)，不僅開闊了眼界，提升了能力，而且企業(yè)越辦越好。

株洲市工商聯(lián)考察民企

如何發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，當(dāng)好"擺渡人"，株洲市工商聯(lián)在"兩工程一行動"工作中，進(jìn)行了破題。

不久前，株洲市工商聯(lián)在2020年實施"橋梁穩(wěn)固工程"的基礎(chǔ)上，再次印發(fā)了《全市工商系統(tǒng)深化"橋梁穩(wěn)固工程"實施"紐帶緊固工程"開展"作用鞏固行動"工作方案》，立足橋梁紐帶和助手定位，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

方案規(guī)定，2022年，株洲市將深化"建橋""延橋""續(xù)橋""通橋"工作，持續(xù)推進(jìn)工商聯(lián)系統(tǒng)各級各類機(jī)制建設(shè)和平臺建設(shè)，健全聯(lián)系制度和議事制度，打通堵點消除盲點;持續(xù)做好政策送達(dá)、問題收集和情況反饋工作，穩(wěn)固工商聯(lián)橋梁作用。

在"作用鞏固行動"中，今年，市工商聯(lián)將拓展政企溝通領(lǐng)域，延伸服務(wù)手臂，建立從執(zhí)常委企業(yè)到會員企業(yè)、從大中型企業(yè)到小微企業(yè)的服務(wù)機(jī)制。

對工商聯(lián)工作的性質(zhì)，目前工商聯(lián)工作的重心，楊志華有著這樣的認(rèn)識，立足橋梁紐帶和助手定位，圍繞中心大局、拓展工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方法，提升服務(wù)能力，打造一流營商環(huán)境，在推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)全市中心大局中爭取更大作為。

在立足橋梁紐帶作用上，楊志華認(rèn)為，要通過加強(qiáng)市縣兩級工商聯(lián)班子建設(shè)，一體推進(jìn)市、縣兩級工商聯(lián)組織建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，協(xié)調(diào)解決問題，推動構(gòu)建"親""清"政商關(guān)系。同時，將把實施好"橋梁穩(wěn)固工程"作為推動工商聯(lián)工作、服務(wù)"兩個健康"的重要抓手，適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會，展示工作成果，開展經(jīng)驗交流，形成示范效應(yīng)，并作為市工商聯(lián)年底評價各縣市區(qū)工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)。株洲市工商聯(lián)在這項"永不竣工的工程"上，譜寫了優(yōu)化營商環(huán)境多重奏，唱響民企發(fā)展最強(qiáng)音。(章勇)

關(guān)鍵詞： 民營企業(yè) 株洲營商環(huán)境 云集湘商創(chuàng)業(yè) 第十屆全球湘商大會