保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定不斷鏈，是外貿(mào)經(jīng)濟運行的底線，在此基礎(chǔ)上還要著眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，在恢復(fù)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進一步打?qū)嵧赓Q(mào)增長的基礎(chǔ)，促進外貿(mào)的發(fā)展和升級。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)進出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》(以下簡稱《意見》)，分別從打通物流堵點、開拓市場和降低成本增收增利等方面提出13條具體措施。

在所有幫扶政策方面，盡快打通因為疫情影響而中斷或阻滯的物流和供應(yīng)鏈的堵塞環(huán)節(jié)，成為其中最緊迫的課題，也是《意見》首先和著重提及的方面。當(dāng)前，影響外貿(mào)穩(wěn)定運營和進一步發(fā)展的原因是多方面的，從長期看，有我國制造業(yè)和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈條上的位置因素;從近期看，兩年多來全世界疫情反復(fù)和擴大，顯然是造成外貿(mào)大起大落的重要原因。疫情的影響不僅表現(xiàn)為國際產(chǎn)業(yè)鏈物流鏈中商品生產(chǎn)的中斷和減少，也表現(xiàn)為相應(yīng)人員的流動受到疫情防控措施的限制等。因此制定和推出穩(wěn)外貿(mào)措施，一定要根據(jù)急緩情勢制定不同的對策，其中要優(yōu)先突出直接受限的物流堵塞和人員流動受限問題。

應(yīng)該說，外貿(mào)作為我國經(jīng)濟三駕馬車之一，一直被格外看重。疫情發(fā)生以來，實施各類防控措施時，也一直將保外貿(mào)置于重要位置，全力保障暢通。但是國際貿(mào)易物流流程畢竟復(fù)雜漫長，牽涉方方面面。在國外方面，許多境外環(huán)節(jié)不是我們能左右的，如美國西海岸港口物資堆積船舶壓港外;在國內(nèi)方面，今年疫情反復(fù)，許多地區(qū)相繼暴發(fā)疫情，其中深圳、上海先后陷入長時間封城狀態(tài)，對國內(nèi)外供應(yīng)鏈影響巨大。這兩個城市都是國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟中心和貿(mào)易樞紐，在國內(nèi)外貿(mào)易中處于牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵地位。但上海兩個月的停工停產(chǎn)停商活動覆蓋面廣泛，其中國際貿(mào)易鏈也難以幸免。所以當(dāng)前的穩(wěn)外貿(mào)，首先要從恢復(fù)物流鏈條做起;恢復(fù)外貿(mào)鏈條，首先要讓上海這個最大樞紐全面恢復(fù)。

此外，由于外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)具有緊密的相關(guān)性，兩者在許多方面互相交織，互為表里，并不能嚴(yán)格劃分界限。不僅外貿(mào)商品的運輸需要內(nèi)外銜接，而且生產(chǎn)過程也幾乎都是國內(nèi)生產(chǎn)范疇，因此外貿(mào)的全面恢復(fù)還依賴于國內(nèi)市場全面恢復(fù)正常秩序。當(dāng)前影響國內(nèi)生產(chǎn)和物流秩序的原因是多方面的，既有直接的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接不暢問題，也有生產(chǎn)和運輸各環(huán)節(jié)人員流動受到限制的間接因素。前者在中央的重視和治理下情況好轉(zhuǎn)，但關(guān)于人員流動的防控體制，存在缺乏全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、地方各自為政、檢測結(jié)果互相不認(rèn)證、下級執(zhí)行上級政策層層加碼等弊端，結(jié)果人為造成不必要的封鎖、進而影響經(jīng)濟運行的正常秩序。當(dāng)前迫切需要解決這個問題。

物流行業(yè)不僅面臨暢通外貿(mào)的責(zé)任，而且還關(guān)系外貿(mào)是否可持續(xù)增長。當(dāng)前，由于國際物流費用漲勢過快過猛，外貿(mào)企業(yè)利潤被其蠶食情況十分突出，許多外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)增收不增利的反常情況。除了國際大宗原材料價格上漲因素，也有運輸?shù)瘸杀旧蠞q過大過猛的原因。外貿(mào)企業(yè)如果缺乏必要的利潤增長，開拓國際市場的積極性就會受挫。監(jiān)管部門要深入開展市場監(jiān)管調(diào)控，及時查出影響行情的不正當(dāng)經(jīng)營行為。

保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定不斷鏈，是外貿(mào)經(jīng)濟運行的底線，在此基礎(chǔ)上還要著眼長遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合，在恢復(fù)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進一步打?qū)嵧赓Q(mào)增長的基礎(chǔ)，促進外貿(mào)的發(fā)展和升級。要在推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效、加大出口信用保險支持、加大進出口信貸支持、加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力、持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境等方面繼續(xù)完善以往的支持措施，并且不斷地根據(jù)情勢推陳出新。(李富永)

關(guān)鍵詞： 外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì) 國際產(chǎn)業(yè)鏈 國際貿(mào)易物流 大宗原材料價格