隨著2017年4月1日河南自貿試驗區(qū)的掛牌，金水區(qū)塊被成功納入國家自貿戰(zhàn)略發(fā)展版圖，成為鄭州片區(qū)唯一一個新開發(fā)、新規(guī)劃、新建設的板塊。5年多來，金水區(qū)塊堅持以制度創(chuàng)新為引領，以政策保障為支撐，創(chuàng)新“一區(qū)多園”建設發(fā)展模式，通過0.28平方公里土地撬動了整個金水區(qū)136.66平方公里的開放發(fā)展，走出了一條“小區(qū)塊”帶動“大開放”的新路子。

破解空間難題打造“全域自貿”

主城區(qū)的0.28平方公里，可謂是寸土寸金。該如何破解物理空間不足難題?金水區(qū)塊的做法是“區(qū)內注冊+區(qū)外運營，以集群注冊破解空間難題”。

據介紹，金水區(qū)塊創(chuàng)新“一址多照”企業(yè)集群注冊管理辦法，委托專業(yè)第三方公司負責地址托管服務和共享辦公服務，企業(yè)憑《企業(yè)地址托管服務證明》代替《企業(yè)經營場所房屋租賃協(xié)議》辦理設立登記，實現(xiàn)企業(yè)登記設立“零邊際成本、零創(chuàng)業(yè)門檻”，平均為每家企業(yè)節(jié)約房租、刻章等各項開辦成本近8000元。在監(jiān)管方面，托管公司對集群企業(yè)實際辦公地進行日常管理，市場監(jiān)管部門依職責對托管公司及集群企業(yè)進行監(jiān)督管理。

“這種企業(yè)集群注冊和‘雙監(jiān)管’的模式不僅破解了金水區(qū)塊物理空間發(fā)展不足的難題，還讓更多企業(yè)享受到了自貿試驗區(qū)的便利化政策，有效降低了企業(yè)開辦成本，提升了監(jiān)管效率。”金水區(qū)自貿辦主任楊寧可表示。

截至4月底，金水區(qū)塊通過“區(qū)內注冊”的2000余家市場主體，全部在“區(qū)外運營”，注冊資本金突破240.2億元。今年前4個月，金水區(qū)塊固定資產投資入庫22.5億元，為全區(qū)“開門紅”提供了強力支撐。總投資130億元、總建筑面積150萬平方米的鄭州國際金貿港，正在抓緊建設，蓄勢待發(fā)。

值得一提的是，在全面推進0.28平方公里建設發(fā)展的同時，金水區(qū)塊還充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)溢出效應，升級“區(qū)內注冊、區(qū)外運營”的集群注冊創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)“注冊在自貿，發(fā)展在全域”。同時，積極探索拓展“一區(qū)多園”的自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展空間布局，已在自貿試驗區(qū)范圍外設立金水“一帶一路”經貿產業(yè)園、金水自貿創(chuàng)新產業(yè)園等4個百億級聯(lián)動發(fā)展園區(qū)，形成“一區(qū)四園”的空間布局，逐步打造“全域自貿”發(fā)展大格局。

硬核政策支持服務企業(yè)發(fā)展

“通過財政、稅務等部門之間的信息共享，我們不用提交政策申報等證明材料，就直接享受了首筆產業(yè)扶持資金，真正實現(xiàn)‘免申報、零跑腿’。”5月27日，河南中原建業(yè)城市發(fā)展有限公司財務管理部總經理趙海濤表示，自2021年4月入駐金水區(qū)塊以來，公司已成功在港交所上市，成為“大中原區(qū)代建行業(yè)第一股”，累計納稅超1.5億元。

據悉，為進一步促進營商環(huán)境便利化，金水區(qū)塊建立了線上線下綜合服務體系，有效縮短了企業(yè)開辦時間，簡化了辦事流程。一方面，上線運行的金水自貿企業(yè)綜合服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記設立線上“申請-入駐-審批-服務”一鏈辦理。同時，通過平臺向企業(yè)精準推送惠企政策和便利服務，同步創(chuàng)新政策獎勵兌付“免申即享”模式，已直接向企業(yè)發(fā)放各類產業(yè)扶持資金超2300萬元。另一方面，線下設立金水區(qū)塊企業(yè)開辦“一件事”服務專區(qū)和24小時自助服務專區(qū)，開設企業(yè)注冊登記、稅務登記、印章刻制、銀行開戶等業(yè)務，升級營業(yè)執(zhí)照自助打印等終端設備功能，探索企業(yè)登記注冊行政審批事權委托下沉，推行涉企服務標準化，企業(yè)開辦最快只需2小時。

此外，金水區(qū)塊產業(yè)升級和人才集聚的“自貿雙十條”政策，設立了3億元專項資金池，將金水區(qū)塊企業(yè)經濟貢獻全部用于產業(yè)培育。通過政策吸引，金水區(qū)塊成功培育引進中鋼網集團等3家上市企業(yè)、蜜雪冰城等4家“準上市”企業(yè)以及30家億元以上高質量企業(yè)落戶，為金水自貿區(qū)塊新興產業(yè)集聚發(fā)展提供保障支撐。同時，積極搭建融資擔保平臺，為中小微企業(yè)提供低成本、多元化、全方位的一攬子金融服務。(杜元釗 王亞楠)

關鍵詞： 固定資產投資 產業(yè)扶持資金 惠企政策 新興產業(yè)