深圳加工貿(mào)易的發(fā)展起于供港服務(wù)、源于產(chǎn)業(yè)承接，深港加工貿(mào)易始終在深圳對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。香港回歸25年以來，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級，在加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、集中報關(guān)、集中審核等一系列改革舉措的實行下，深港加工貿(mào)易不斷“蝶變”，向更高質(zhì)量前行。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級

“1989年，老板從香港來到深圳，在橫崗建立了機械手表玻璃蓋板生產(chǎn)基地。如今，我們的企業(yè)已經(jīng)是世界上最大的手機玻璃生產(chǎn)商了!”伯恩集團報關(guān)負責(zé)人介紹道：“公司承接訂單多、生產(chǎn)壓力大、出貨時間緊，時常出現(xiàn)料件庫存不足的情況，實行企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式后，可以從集團內(nèi)其他企業(yè)調(diào)撥流轉(zhuǎn)保稅料件，物料流轉(zhuǎn)效率提高200%以上!估計每年可節(jié)省各類成本50萬元!”

從代工貼牌到自主品牌，從來料加工為主到進料加工為主，從出口勞動密集型產(chǎn)品為主到出口技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，香港回歸25年來，深圳加工貿(mào)易在轉(zhuǎn)型升級中煥發(fā)新機，如今已涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及智能裝備、可穿戴設(shè)備等未來產(chǎn)業(yè)。

深圳是港商傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)的重要基地。香港回歸以來，深圳對香港出口勞動密集型產(chǎn)品增速已明顯低于同期對港整體出口平均水平。與此同時，隨著深圳本土產(chǎn)業(yè)實力提升、創(chuàng)新能力增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動深圳外貿(mào)發(fā)展的主力軍，深圳電子制造業(yè)發(fā)展迅速，深圳外貿(mào)也走出了一條以服裝、玩具等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品為主，向以高新技術(shù)和機電產(chǎn)品為主的“蝶變”之路。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1997年至2021年，對港高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長高達19.8%，占深圳對香港地區(qū)出口比重由1997年的11.6%提升至2021年的74.7%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背后是頭部企業(yè)的集聚和帶動作用。在企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革全面推廣后，同一集團內(nèi)企業(yè)之間保稅料件可自由流轉(zhuǎn)、貨物自主存放，便利了企業(yè)集團統(tǒng)籌調(diào)配使用生產(chǎn)資源，降低了經(jīng)營成本。目前，深圳關(guān)區(qū)有14個集團53家企業(yè)參與改革，企業(yè)分布于全國4個省6個直屬海關(guān)，加工貿(mào)易進出口額占關(guān)區(qū)近五成。

監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新

清晨時分，大多數(shù)深港市民還未蘇醒，作為中國供港鮮活產(chǎn)品出口量最大的陸路口岸，文錦渡口岸已經(jīng)一片繁忙。伴隨著“滴”的一聲，閘桿自動抬起，通道電子屏上滾動出兩行字：“卡口驗放成功，請通行!”在深港兩地享有美譽的圣安娜點心在新鮮出爐后就這樣一車車被運往香港的各個茶樓商鋪。

提到集中報關(guān)模式，港資高級認證企業(yè)圣安娜餅屋(深圳)有限公司報關(guān)負責(zé)人萬小姐娓娓道來：“公司主要采用各類進口原料加工成面包甜點運往港、澳市場銷售。食品保質(zhì)期短，對通關(guān)速度要求高，通過集中報關(guān)模式先以清單方式申報辦理深港貨物驗放手續(xù)，再以報關(guān)單集中辦理其他海關(guān)手續(xù)。正是‘深圳速度’讓產(chǎn)品‘新鮮滾熱辣’!”

從2003年起，深圳海關(guān)就啟動了加工貿(mào)易貨物進出口集中報關(guān)模式，為加工貿(mào)易企業(yè)往來深港提供7×24小時“即報即走”的通關(guān)便利。目前，深圳海關(guān)有137家加工貿(mào)易企業(yè)享受著集中申報帶來的優(yōu)惠便利。

90年代，企業(yè)憑紙質(zhì)的《加工貿(mào)易手冊》辦理進出口手續(xù)，每票貨物都要由海關(guān)工作人員在《加工貿(mào)易手冊》上手寫登記、簽名、蓋章。隨著深港合作的深入，越來越多的跨國公司、大型IT企業(yè)在深圳投資生產(chǎn)，不同于以往的服裝、玩具類勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)，其進出口的貨物體積小、價值高、周轉(zhuǎn)快，海關(guān)和企業(yè)都發(fā)現(xiàn)原有的紙質(zhì)手冊管理有點“轉(zhuǎn)不動”了。

為此，深圳海關(guān)于2001年在全國率先實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，用數(shù)據(jù)申報取代現(xiàn)場申報，用電子賬冊取代紙本手冊，既提升了通關(guān)效率又節(jié)約了通關(guān)成本。“聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”成為很多加貿(mào)企業(yè)感到自豪的標(biāo)簽。

“我司主要開發(fā)生產(chǎn)電子設(shè)備及零部件，產(chǎn)品全部銷往國外，加工貿(mào)易是我司的立身之本，以前要通過紙質(zhì)方式辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，辦一次業(yè)務(wù)要來回跑遞資料。實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管后，可以隨時申報、隨時審批，避免了企業(yè)手冊周轉(zhuǎn)的麻煩，極大地節(jié)約了物流成本。”港資高級認證企業(yè)先進半導(dǎo)體材料(深圳)有限公司關(guān)務(wù)負責(zé)人回憶起來仍然感慨萬千。

目前，深圳海關(guān)轄內(nèi)295家聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)進出口總額占關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進出口額的73.5%。(劉昕)

關(guān)鍵詞： 深圳海關(guān) 加工貿(mào)易企業(yè) 高新技術(shù)產(chǎn)品出口 電子設(shè)備