自1月1日RCEP正式生效以來，大連市充分利用好關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等政策紅利，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握發(fā)力點(diǎn)、謀劃增長點(diǎn)，積極推動(dòng)與RCEP深度對接，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境，助力東北地區(qū)高水平參與東北亞區(qū)域合作，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局，為打造對外開放新前沿提供有力支撐。

大連市委、市政府高度重視并立即部署RCEP落地實(shí)施工作，半年來，各領(lǐng)域各部門紛紛為釋放RCEP政策紅利打出“組合拳”。

建機(jī)制。大連市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開專題會(huì)議，強(qiáng)力部署RCEP落地實(shí)施工作。當(dāng)?shù)亟M建起RCEP工作專班，由分管副市長任組長，明確專班職責(zé)、工作機(jī)制和工作要求，項(xiàng)目化、工程化、清單化推進(jìn)RCEP落地。制定《大連市高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)行動(dòng)方案》，全面落實(shí)商務(wù)部等六部委指導(dǎo)意見，全方位對接RCEP規(guī)則。

搭平臺(tái)。大連市改造盤活遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)閑置樓宇，吸引面向RCEP的企業(yè)總部基地、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)中心集聚，完善對外貿(mào)、外資、外經(jīng)等涉外企業(yè)的綜合服務(wù)功能，打造聚焦服務(wù)RCEP戰(zhàn)略的標(biāo)志性國際商務(wù)區(qū)。設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)中心，提供免費(fèi)工位、公共配套設(shè)施及RCEP政策咨詢服務(wù)。出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，以高額獎(jiǎng)勵(lì)扶持符合條件的企業(yè)面向RCEP國家擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)國際交流。

促外貿(mào)。大連出臺(tái)出口信用保險(xiǎn)支持政策，對RCEP國別資信調(diào)查業(yè)務(wù)費(fèi)用最高給予100%的支持。1-6月，大連關(guān)區(qū)RCEP協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口總貨值達(dá)27.56億元，累計(jì)可享受稅款減讓2370萬元，簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書9014份，完成關(guān)區(qū)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定13家。

優(yōu)服務(wù)。持續(xù)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，采用“線上+線下”、論壇沙龍、政企“面對面”等方式，自RCEP簽署以來共組織70余場培訓(xùn)累計(jì)參訓(xùn)企業(yè)4000余家次。啟動(dòng)搭建RCEP服務(wù)網(wǎng)，為企業(yè)提供關(guān)稅查詢、原產(chǎn)地判定、政策輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。大連海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行RCEP資格申明后采用“征保放行”方式，提前享受RCEP紅利;將企業(yè)信用“嵌入”RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)管理，提高RCEP原產(chǎn)地證書智能審核及自助打印應(yīng)用效能。

經(jīng)過半年多的落地實(shí)踐，大連全市上下積極為市場主體營造發(fā)展“好環(huán)境”，外向型企業(yè)對RCEP優(yōu)惠政策的熟悉程度和利用率不斷提升，很多企業(yè)已從RCEP生效帶來的關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等紅利中充分受益。上半年，大連市進(jìn)出口2262.9億元，同比增長11.7%，增幅比前5個(gè)月擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅分別高于全國2.3個(gè)百分點(diǎn)、高于全省9.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，對RCEP其他成員國進(jìn)出口768.38億元，增長8.5%，占比34.16%。一系列可喜數(shù)據(jù)，折射出RCEP助力區(qū)域發(fā)展的向好態(tài)勢。

隨著實(shí)踐逐步深入，RCEP將推動(dòng)大連在全球范圍內(nèi)吸引更多優(yōu)秀的市場主體和要素資源，拓展“引進(jìn)來”的廣度和深度。同時(shí)，從中長期看，RCEP將大幅提升大連優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的全球競爭力，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)更多有實(shí)力的大連企業(yè)“走出去”。

RCEP讓“老朋友”重新感知大連的商業(yè)價(jià)值。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)已成為日企投資首選地，新日本工業(yè)團(tuán)地、中日生態(tài)示范城加快推進(jìn)。歐力士醫(yī)療設(shè)備保稅融資租賃、韓國高端化妝品生產(chǎn)基地、中石化RCEP氫能國際合作、海爾東盟出口空調(diào)制造等一批項(xiàng)目新近落地。愛思開海力士·英特爾DMTM半導(dǎo)體非易失性存儲(chǔ)項(xiàng)目正式開工。

RCEP讓“新伙伴”切身感受大連的便利高效。大連落地國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，促進(jìn)面向RCEP國家開展高附加值的港航業(yè)務(wù)集聚。開通大連至澳洲直航航線，直達(dá)悉尼、墨爾本和布里斯班等澳洲重點(diǎn)港口，搭建起東北直通澳洲的“海上高速公路”。6月，首次打通歐洲經(jīng)大連口岸至日本的集裝箱過境中轉(zhuǎn)線路，為客戶量身打造“中歐班列+近洋航線”運(yùn)輸通道，全程運(yùn)輸時(shí)間較傳統(tǒng)海運(yùn)縮短三分之二。

海風(fēng)勁吹，浪奔浪涌;開放大潮，浩浩蕩蕩。解放思想、抓住機(jī)遇、勇于變革，持續(xù)釋放RCEP紅利，大連大有可為。(連 宣)

關(guān)鍵詞： RCEP政策紅利 原產(chǎn)地證書 關(guān)稅優(yōu)惠 中歐班列