當今世界經(jīng)濟全球化遭遇逆流，風險和不確定性加劇，面對當下復雜的國際環(huán)境，我國經(jīng)濟要繼續(xù)發(fā)展，應全面貫徹我國“十四五”規(guī)劃中“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”的要求。今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式生效實施的第一年。RCEP自貿(mào)協(xié)定對于區(qū)內(nèi)成員國之間經(jīng)貿(mào)合作進一步發(fā)展提供了便利，全面對應我國更高水平對外開放的要求，在更大范圍、更寬領域為我國進一步實現(xiàn)更高水平對外開放提供了現(xiàn)實路徑。

RCEP在更大范圍實現(xiàn)了中國同亞太地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作。更大范圍的對外開放指我國同世界更多國家建立經(jīng)貿(mào)合作關系，國內(nèi)有更多地區(qū)實現(xiàn)開放經(jīng)濟。RCEP成立以前，我國在亞太地區(qū)成功簽署合作成立的自貿(mào)區(qū)僅有中日韓自由貿(mào)易區(qū)和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)兩個。RCEP成立和實施，迅速實現(xiàn)了我國在亞太地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易合作更大范圍對外開放。RCEP是一個涵蓋了包含中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、越南十五國的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量約23億，約占全世界人口總數(shù)的三分之一;國土2222萬平方公里，占全球197個國家總面積的16.7%。加入RCEP對我國而言，一方面意味著我國能夠在亞太地區(qū)更大范圍內(nèi)實現(xiàn)同多國貿(mào)易便利化往來;另一方面意味著我國對外貿(mào)易擁有更大更廣闊的市場選擇。加入RCEP使我國擴大了自由貿(mào)易網(wǎng)絡，促進與相關國家自貿(mào)區(qū)升級，有利于構(gòu)建全方位的對外合作體系。

RCEP在更寬領域內(nèi)深化了亞太地區(qū)國家貿(mào)易往來。更寬領域?qū)ν忾_放是指中國同其他國家的經(jīng)貿(mào)合作涉及更多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與部門，RCEP相應政策所涉及的相關產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與部門包含商品貿(mào)易和服務貿(mào)易的眾多領域，其中商品貿(mào)易所涉及的部門又基本涵蓋農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等多數(shù)行業(yè)和部門，服務貿(mào)易則包含金融服務、電信服務和專業(yè)服務三大方面。金融服務包括所有保險和保險相關服務、所有銀行和其它金融服務，電信服務則包含國際移動漫游服務、專用線路、通信許可等諸多方面，專業(yè)服務則涉及教育、考試、經(jīng)驗、行為和道德規(guī)范、專業(yè)發(fā)展和再認證、執(zhí)業(yè)范圍、本地知識、消費者保護。RCEP的實施使我國與成員國貿(mào)易往來可以在更多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和部門間進行，一方面促進我國更多產(chǎn)品進入其他國家市場;另一方面也促進我國逐步放開市場準入限制，使更多產(chǎn)品和服務能夠進入國門，提高居民生活福利，提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平。

RCEP在更深層次推動了亞太地區(qū)國家經(jīng)貿(mào)合作。更深層次的對外開放是指中國在同他國經(jīng)貿(mào)合作中的新政策、新條款、新細則。RCEP協(xié)定的規(guī)則涉及貨物原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生便利化、標注、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序、貿(mào)易救濟、自然人移動、投資、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務、競爭、中小企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)合作、政府采購、爭端解決等政策條款，這些條款不僅包含傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)合作中貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、海關程序、原產(chǎn)地規(guī)則等市場準入規(guī)則，而且包含RCEP自貿(mào)區(qū)合作中更深層次的議題。這些規(guī)則條款的制定和實施，將會有效推動我國與自貿(mào)區(qū)內(nèi)多國經(jīng)濟貿(mào)易合作，會進一步加深多國之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

如今世界經(jīng)濟因多種因素普遍放緩，而RCEP的實施為區(qū)域內(nèi)國家貿(mào)易往來消除了貿(mào)易壁壘，激發(fā)了市場活力。截至今年上半年，RCEP分別對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、澳大利亞、新西蘭、韓國、馬來西亞、緬甸13個成員國正式生效。相關數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國對RCEP正式生效成員國間貿(mào)易進出口總額分別增長17.8%和5.6%，RCEP落地生效為我國對外貿(mào)易發(fā)展帶來的紅利正在不斷釋放和凸顯。

總而言之，RCEP的簽署和實施落地，在更大范圍、更寬領域、更深層次為實現(xiàn)我國更高水平對外開放提供了現(xiàn)實可依的路徑選擇，我國各地區(qū)應當抓住機遇，積極對接RCEP，實現(xiàn)更高水平對外開放，為我國經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。在具體實施過程中，我國各地區(qū)應當主動構(gòu)建頂層設計，以RCEP規(guī)則為藍圖，結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點以及各自區(qū)位優(yōu)勢，融進區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應鏈體系中來，進一步拓寬各地區(qū)貿(mào)易開放領域，提升我國對外開放質(zhì)量，實現(xiàn)我國更高水平對外開放的廣闊藍圖。(楊宏恩)

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