在全球消費(fèi)者苦苦應(yīng)對通貨膨脹的這個(gè)夏天，國際石油巨頭卻賺得盆滿缽滿，紛紛報(bào)告創(chuàng)紀(jì)錄的季度收益。在英國等歐洲國家，對一再創(chuàng)下利潤紀(jì)錄的能源公司征收“暴利稅”的安排已經(jīng)箭在弦上，但這是否可以令民眾受益，卻存在爭議。專家認(rèn)為“暴利稅”的實(shí)施有合理性，但不應(yīng)被視為解決能源危機(jī)的理想方案。

(資料圖)

英石油巨頭高利潤引不滿

據(jù)英國《每日鏡報(bào)》報(bào)道，英國石油公司今年第二季度利潤達(dá)到84.51億美元，創(chuàng)2008年以來的最高季度紀(jì)錄；上半年利潤較去年同期大幅增長170%。歐洲最大的石油公司殼牌也在7月初宣布連續(xù)兩個(gè)季度打破其利潤紀(jì)錄，殼牌第二季度實(shí)現(xiàn)凈利潤180.4億美元，環(huán)比增長154%，同比增長426%；今年一季度和二季度，殼牌的調(diào)整后凈利潤分別為91.3億美元和114.72億美元，兩次刷新2008年以來的最高季度紀(jì)錄。

總體來看，油氣資產(chǎn)價(jià)值回升，石油與天然氣價(jià)格的走高和銷量的增長，以及各家公司進(jìn)一步的成本控制，共同為各家公司帶來了豐厚的利潤；盡管退出俄羅斯地區(qū)的股權(quán)和資產(chǎn)給各家企業(yè)帶來了不同程度的損失，但仍未能阻止業(yè)績增長的大趨勢。與此同時(shí)，英國許多家庭正在苦于應(yīng)付不斷上漲的能源賬單。為此，英國石油公司被指“輕松賺大錢”。英國汽車協(xié)會(huì)（AA）也指出，在英國的眾多加油站中，英國石油公司的油價(jià)最貴。

英國《金融時(shí)報(bào)》也引述英國兩大汽車駕駛協(xié)會(huì)RAC及AA的呼吁說，英國石油公司及各大超市應(yīng)當(dāng)盡快控制油價(jià)。英國當(dāng)?shù)囟嗉抑菐鞕C(jī)構(gòu)都警告說，高油價(jià)也在推動(dòng)英國通脹率在明年首季飆升至15%。

一邊是石油公司利潤大增，一邊是世界各地通貨膨脹率飆升，人們呼吁政府對石油公司征收更高的稅。在7月，英國下議院批準(zhǔn)了“暴利稅”方案，決定到2025年12月31日之前，對英國北海地區(qū)油氣生產(chǎn)商的利潤征收額外25%的暴利稅。該法案允許油氣企業(yè)通過投資新的油氣開采項(xiàng)目，來抵消部分稅款，以此更好地保障能源安全。

正在競選英國執(zhí)政黨黨魁及首相的蘇納克5月份在擔(dān)任政府財(cái)政大臣時(shí)，宣布一項(xiàng)150億英鎊的方案以幫助今秋將面臨能源賬單進(jìn)一步上漲的英國家庭?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，然而緊迫的時(shí)局令這位時(shí)任財(cái)政大臣徹底轉(zhuǎn)變立場，宣布對石油和天然氣公司征收50億英鎊“暴利稅”，以幫助為上述計(jì)劃埋單。

美歐都在考慮“暴利稅”

在大洋彼岸，美國的能源巨頭也在收獲創(chuàng)紀(jì)錄利潤。?？松梨诤脱┓瘕堊罱残剂藙?chuàng)紀(jì)錄的季度利潤。在截至6月30日的上個(gè)季度中，埃克森美孚創(chuàng)收179億美元，比之前的紀(jì)錄高出20億美元。雪佛龍第二季度的利潤為116億美元也創(chuàng)下紀(jì)錄。德新社報(bào)道稱，埃克森美孚、雪佛龍、殼牌和法國的道達(dá)爾能源公司在上一季度總共的收益，幾乎是去年同期的兩倍。美國總統(tǒng)拜登受到來自其本黨成員的壓力，要求引入“暴利稅”。拜登本人也曾多次批評美國能源企業(yè)暴利令人難以接受。

同樣躍躍欲試的還有德國。由于消費(fèi)者價(jià)格處于創(chuàng)紀(jì)錄水平，越來越多的德國人支持執(zhí)政黨社民黨和綠黨在危機(jī)時(shí)期征收所謂的超額利潤特別稅的呼吁。根據(jù)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Infratest Dimap 最近為德國電視一臺(tái)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，76%的人認(rèn)為對能源公司的高額額外利潤征收特別稅是正確的。

在能源和通貨膨脹雙重危機(jī)的背景下，石油公司的高額利潤遭到政治人物、工會(huì)官員和環(huán)?；顒?dòng)家的嚴(yán)厲批評。德國社民黨領(lǐng)導(dǎo)人8月初再次呼吁征收這種稅。她在電視節(jié)目上表示，這是針對那些不是憑借自身業(yè)績和創(chuàng)新的情況下賺取超額利潤的公司，即從能源危機(jī)中獲利的企業(yè)。政府應(yīng)該減輕民眾和小公司的負(fù)擔(dān)。綠黨籍歐洲議會(huì)議員拉斯穆斯·安德烈森表示，“綠黨提議對超額利潤征收50%的超額利潤稅。這些利潤的另一部分應(yīng)該用于投資可再生能源?！?/p>

事實(shí)上，一些國家已經(jīng)在引入這種稅收。西班牙希望在未來兩年內(nèi)從能源企業(yè)利潤中吸納70億美元，將其直接用于社會(huì)支出。比利時(shí)打算對能源公司的超額利潤征收25%的稅，并利用這些收入來降低私人家庭的能源成本。在意大利，針對能源企業(yè)的類似“暴利稅”已經(jīng)達(dá)成。奧地利和法國也在考慮采取類似措施。歐盟消費(fèi)者保護(hù)專員維拉·尤洛娃表示，實(shí)施特別稅是有益且有效的，因?yàn)檫@種稅收只是針對政府從臨時(shí)超額利潤中獲得的額外收入，公司決策不會(huì)受此影響。

收不收？各方仍在博弈

面對政府和社會(huì)層面的壓力，國際石油公司們一直堅(jiān)決反對征收“暴利稅”，建議加大對綠色能源的投資，作為實(shí)現(xiàn)該行業(yè)去碳化的一種方式。殼牌公司首席執(zhí)行官范伯爾登曾表示支持綠色投資，作為稅收的一種替代方案?！百嶅X是一種責(zé)任，這種責(zé)任讓我們能夠繼續(xù)投資于能源安全，以及能源轉(zhuǎn)型?！彼f，“最終，這將使社會(huì)減少對石油和天然氣的依賴。”

此前，英國石油公司宣布一項(xiàng)高達(dá)180億英鎊的投資計(jì)劃，希望幫助英國保障能源安全和實(shí)現(xiàn)凈零排放；殼牌也表示，將在未來十年內(nèi)，向英國能源系統(tǒng)投資200億-250億英鎊，其中75%以上將用于低碳和零碳項(xiàng)目。但這樣的投資規(guī)模，不能讓當(dāng)?shù)卣賳T們感到滿意。而隨著暴利稅征收的臨近，恐怕石油巨頭的投資計(jì)劃也要重新考慮。

德新社引述能源問題專家麥克納利的觀點(diǎn)說，石油公司知道，如果超高利潤持續(xù)下去，他們將面臨越來越大的壓力，但他們期望政府采取平衡的措施。麥克納利表示：“因?yàn)橛蛢r(jià)和利潤極不穩(wěn)定，石油公司意識(shí)到正在進(jìn)入一個(gè)極具挑戰(zhàn)性和不確定性的時(shí)期；他們在為政府支出提供資金的同時(shí)，還要面臨加速去碳化的政治壓力。”

“石油公司賺取巨額利潤后并未用于綠色轉(zhuǎn)型，而是繼續(xù)投資于化石燃料。”德國《商報(bào)》6日的報(bào)道對于能源企業(yè)的解釋予以抨擊。報(bào)道稱，石油巨頭在投資股票回購。今年上半年，英國石油就已經(jīng)通過38億美元的回購計(jì)劃向其股東分享了危機(jī)帶來的利潤。同時(shí)，盡管有可觀的額外收入，但資金并未流入公司的綠色轉(zhuǎn)型。盡管公司已宣布增加投資，但它仍然在第二季度為天然氣和石油業(yè)務(wù)的擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金。

報(bào)道稱，在美國?？松梨诤脱┓瘕埖馁Y金幾乎全部用于所謂的藍(lán)氫項(xiàng)目，該項(xiàng)目以天然氣為基礎(chǔ)。殼牌集團(tuán)在可再生能源和能源解決方案領(lǐng)域的投資僅增加2億美元，但在上游（石油和天然氣開采和加工）領(lǐng)域的投資在短短3個(gè)月內(nèi)就增加超過10億美元?？傮w而言，這5家公司的資金大部分都在自己的口袋里。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，類似“暴利稅”的能源稅收很多國家都在實(shí)施，是否合理需要從不同的角度來看。中國會(huì)征收石油特別收益金，俄羅斯的“暴利稅”是以能源出口關(guān)稅的形式出現(xiàn)?，F(xiàn)在國際能源價(jià)格很高，特別是產(chǎn)業(yè)鏈的上游成本過高，中下游很難掙到錢?！氨├悺逼鸬淖饔茫褪菑挠蜌馄髽I(yè)那邊拿點(diǎn)錢來去做點(diǎn)其他事情，比如補(bǔ)貼老百姓等。

林伯強(qiáng)還表示，“暴利稅”并不適合被用作解決西方能源危機(jī)的方案，“需要注意的是，前幾年能源市場處于低位時(shí)，這些石油公司其實(shí)沒有很高的利潤。現(xiàn)在市場價(jià)格比較好的時(shí)候開始收‘暴利稅’或者增加關(guān)稅，尤其是當(dāng)前全球能源供需比較緊張之際，會(huì)打擊企業(yè)生產(chǎn)積極性?！?/p>

德國財(cái)政部長克里斯蒂安·林德納對國內(nèi)日漸高漲的超額利潤特別稅提議持反對態(tài)度?！疤貏e稅將為民粹主義在稅收政策中的反應(yīng)打開閘門，”林德納警告這會(huì)危及人們對稅收制度的信任。

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