【資料圖】

近日，國家統(tǒng)計局在“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上”公布，2022年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人，其中出生人口956萬人，死亡人口1041萬人。

10年前，有專家提出“我國人口高峰期將在2021年前后，峰值人口約為14.24億”。這個預(yù)測在10年后得到了驗證。人口是一個國家實力的基礎(chǔ)，保持一定的人口規(guī)模，是在當(dāng)前復(fù)雜的國際政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境中基本實現(xiàn)獨(dú)立生存與自主發(fā)展的必要條件。關(guān)于我國適宜人口規(guī)模，分歧比較大，爭論比較多，但總體集中在3億～10億人。即使達(dá)到適宜人口規(guī)模上限的10億人，按照當(dāng)前的人口規(guī)模測算，需要等到2055年前后；而要不超過8億人規(guī)模，則要等到2070年前后；再進(jìn)一步減少到6億人水平，要到2090年前后了。

我們應(yīng)該相信，人口達(dá)峰并經(jīng)歷一段較長時期的人口下降，是我國經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，無需恐慌。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1960—2021年，全世界有一定人口規(guī)模（不低于2000萬人）的國家且人口出現(xiàn)長達(dá)10年以上連續(xù)下降的國家只有2個，即俄羅斯和日本。俄羅斯上個世紀(jì)90年代初開始進(jìn)入人口下降通道，一直持續(xù)了16年，之后保持了9年的持續(xù)緩慢增長，于2018年再次進(jìn)入下降軌道。日本于2009年出現(xiàn)人口下降，2010年小幅增長，2011年開始進(jìn)入下降通道直至2021年連續(xù)11年保持負(fù)增長。低生育率是這兩個國家人口負(fù)增長的主要原因，也是我國人口達(dá)峰轉(zhuǎn)向的主要原因。

全球很多國家，在人口處于連續(xù)多年持續(xù)下降狀態(tài)時期，石油消費(fèi)鮮有不趨軟甚至滑坡的。我國的石油消費(fèi)會不會因為人口達(dá)峰而達(dá)峰？這將主要取決于政策。如果采取強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)刺激政策，人口達(dá)峰的影響會被延后但不會缺席。如果順應(yīng)人口走勢，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和模式，激發(fā)內(nèi)在可持續(xù)的發(fā)展動力，石油消費(fèi)達(dá)峰緊隨其后，在實現(xiàn)人口規(guī)模向可持續(xù)的適宜水平過渡的同時實現(xiàn)石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，未嘗不是一件好事。

中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院2022年《國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2021年，我國總煉油能力達(dá)9.1億噸/年。該規(guī)模與長期位居世界煉油能力第一的美國2021年平均煉油能力1819萬桶/天基本相當(dāng)。從我國石油行業(yè)的形勢看，人口達(dá)峰后石油需求將趨緩、趨穩(wěn)甚至逐漸下降，疊加國內(nèi)煉油能力持續(xù)增長，在原油供給不足的情況下，一方面需要尋找國際原油進(jìn)口資源，另一方面需要尋找國際成品油出口目標(biāo)市場。這相比于美國當(dāng)前石油行業(yè)面臨更多的挑戰(zhàn)。我們在國際成品油市場上，會不會出現(xiàn)與美國成品油出口直面相對的情況也未嘗沒有可能。

適應(yīng)人口達(dá)峰并進(jìn)入下行通道的大趨勢，我國石油行業(yè)亟待從外延式規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，即上游石油勘探開發(fā)需要國內(nèi)本土積極挖潛增儲上產(chǎn)，努力彌補(bǔ)和縮小國內(nèi)原油的供需缺口，提高自給率，降低對進(jìn)口原油的依存度；下游煉油化工不僅要大力強(qiáng)化技術(shù)研究，提供能夠進(jìn)入國際成品油市場的具有核心技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品，而且要放開眼界，深入全面分析研究全球成品油市場供需狀況，尋找相對安全、穩(wěn)定、可靠的國際市場，減少煉油產(chǎn)能閑置率。

我國人口達(dá)峰并進(jìn)入下行通道且已經(jīng)顯現(xiàn)，并將成為未來我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重大要素。這是客觀事實，既蘊(yùn)含者機(jī)遇也潛藏著挑戰(zhàn)，能否將挑戰(zhàn)順利轉(zhuǎn)化為機(jī)遇、化不利為有利，關(guān)鍵在于我們是否能夠前瞻性地科學(xué)規(guī)劃未來。

關(guān)鍵詞： 人口規(guī)模 可持續(xù)的 主要原因