5月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》對(duì)外發(fā)布，提出6個(gè)方面33項(xiàng)措施，要求各部門對(duì)本部門本領(lǐng)域本行業(yè)的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)。當(dāng)日下午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平對(duì)一攬子政策措施中相關(guān)商務(wù)工作的安排作了解讀。

構(gòu)建“3+3”落實(shí)框架穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資、積極解決外資企業(yè)在華營(yíng)商便利等問(wèn)題……33條措施中，有不少穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面的舉措。

盛秋平表示，今年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)外資總體開局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。1-4月，貨物進(jìn)出口以人民幣計(jì)同比增長(zhǎng)7.9%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)21.9%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20.5%。3月份以來(lái)，受外需增長(zhǎng)放緩、新冠肺炎疫情等因素影響，穩(wěn)外貿(mào)壓力增加，穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn)。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出重要部署，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施也提出明確要求。盛秋平表示，商務(wù)部對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹，要出實(shí)招、求實(shí)效，圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，迅速構(gòu)建了“3+3”落實(shí)框架。

據(jù)盛秋平介紹，第一個(gè)“3”是已開展的三方面工作：一是出政策。商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)全國(guó)促進(jìn)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》，明確了加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障、推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效等13項(xiàng)政策，為外貿(mào)企業(yè)紓困，為外貿(mào)發(fā)展“減壓”。二是建機(jī)制。聚焦重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目，商務(wù)部建立了四項(xiàng)機(jī)制，分別是一對(duì)一“直通車”聯(lián)系機(jī)制、疫情動(dòng)態(tài)快速響應(yīng)機(jī)制、外國(guó)商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制、外籍人士語(yǔ)言服務(wù)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)訴求，促進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。三是優(yōu)服務(wù)。指導(dǎo)涉疫省市，確定重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)、人員名錄，對(duì)生產(chǎn)、物流、用工予以重點(diǎn)保障;積極推動(dòng)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，為外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、抓訂單、保市場(chǎng)提供有力保障;支持企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，完善匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

第二個(gè)“3”是下一步重點(diǎn)要抓好的三方面工作：一是著力落實(shí)好已出臺(tái)政策。商務(wù)部將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見(jiàn)效，特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭(zhēng)將企業(yè)綜合成本降下來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)外商投資法，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策，切實(shí)享受國(guó)民待遇。二是著力推動(dòng)出臺(tái)新配套措施。商務(wù)部將加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍;加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量;根據(jù)新形勢(shì)、新情況，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲(chǔ)備。三是著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期。商務(wù)部將指導(dǎo)各地方加快完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，加大對(duì)外貿(mào)貨物物流運(yùn)輸暢通的工作力度，幫助企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。發(fā)揮好重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，積極回應(yīng)外資企業(yè)營(yíng)商便利等訴求。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項(xiàng)目，加大招商和要素保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

盛秋平表示：“盡管困難挑戰(zhàn)增多，在國(guó)務(wù)院部署的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施帶動(dòng)下，我們有信心、有決心穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供重要支撐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。”

增加汽車消費(fèi)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升

今年以來(lái)，受疫情多點(diǎn)散發(fā)、芯片短缺等因素影響，汽車消費(fèi)增長(zhǎng)承壓，特別是4月份汽車供給和需求出現(xiàn)大幅下滑，限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%，拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

盛秋平表示，汽車業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費(fèi)社零額占比高，增長(zhǎng)空間大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，中國(guó)汽車保有量已達(dá)3.07億輛，超越美國(guó)居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重達(dá)到10%。穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)，對(duì)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。國(guó)務(wù)院辦公廳于4月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，提出促進(jìn)汽車消費(fèi)的系列措施。近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，通過(guò)政策加力穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。“這些措施非常及時(shí)有力，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，對(duì)提振汽車消費(fèi)意義重大。”盛秋平說(shuō)。

近期，各地積極落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)的部署，部分汽車限購(gòu)地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量，吉林、重慶等地出臺(tái)了新車購(gòu)置補(bǔ)貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費(fèi)和便利皮卡車進(jìn)城等舉措。

盛秋平表示，下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見(jiàn)效，促進(jìn)汽車市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)將從兩方面發(fā)力：一是穩(wěn)住增量，增加新車消費(fèi);二是盤活存量，擴(kuò)大二手車流通。

在新車消費(fèi)方面，指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購(gòu)置稅政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴(kuò)大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購(gòu)買使用，破除新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù)，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極支持充電設(shè)施建設(shè)。支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度。

在二手車流通方面，加快取消對(duì)二手車交易的不合理限制，嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，推動(dòng)進(jìn)一步取消限遷政策。完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，便利企業(yè)開展二手車業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；魍?，盤活汽車市場(chǎng)存量。

盛秋平表示，相信隨著各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。(白舒婕 李子晨)

關(guān)鍵詞： 新能源汽車下鄉(xiāng) 中國(guó)汽車保有量 外貿(mào)企業(yè) 貨物進(jìn)出口