餐飲業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)、惠民生的重要領(lǐng)域，對(duì)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有重要作用。日前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持政策貫徹落實(shí)工作的通知》，從六個(gè)方面明確要求抓好促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持政策貫徹落實(shí)工作。

餐飲業(yè)扶持政策更細(xì)化

商務(wù)部研究院副研究員洪勇在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重較高，是促消費(fèi)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。餐飲業(yè)是中小企業(yè)最集中的行業(yè)之一，是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。同時(shí)，餐飲業(yè)是受新冠肺炎疫情影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一。

今年以來(lái)，全國(guó)多地疫情反復(fù)，給餐飲業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額為171689億元，同比下降1.5%。其中，商品零售155415億元，同比下降0.7%;餐飲收入16274億元，下降8.5%。從5月份看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為33547億元，同比下降6.7%。其中，商品零售30535億元，同比下降5.0%;餐飲收入3012億元，同比下降21.1%。

在此背景下，《通知》明確，從加快出臺(tái)對(duì)定期核酸檢測(cè)和防疫消殺補(bǔ)貼的措施、落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策、拓寬企業(yè)融資渠道、增強(qiáng)融資擔(dān)保功能、發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)支撐作用以及支持老年助餐消費(fèi)等六方面落實(shí)扶持政策，促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

“11部門聯(lián)合印發(fā)的《通知》針對(duì)性較強(qiáng)，有助于紓解餐飲業(yè)困難，促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展，是穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)的重要抓手。”洪勇說(shuō)道。

中國(guó)社科院服務(wù)經(jīng)濟(jì)與餐飲產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任趙京橋在接受媒體采訪時(shí)亦談到，《通知》的印發(fā)對(duì)于整個(gè)餐飲行業(yè)來(lái)說(shuō)是一針“強(qiáng)心劑”，對(duì)提振行業(yè)信心發(fā)揮了重要作用。而且從整個(gè)行業(yè)政策的延續(xù)性來(lái)看，2月份國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，涉及餐飲業(yè)的有7條;5月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生的工作。此次印發(fā)《通知》也是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步細(xì)化針對(duì)餐飲業(yè)的扶持措施。

做好政策落地保障工作

洪勇認(rèn)為，為保障六項(xiàng)舉措落地生效，要關(guān)注以下三方面：一是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化餐飲企業(yè)業(yè)務(wù)審批流程，開(kāi)辟綠色通道，提供一站式辦理窗口，為餐飲企業(yè)提供上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“少跑腿”。二是充分發(fā)揮數(shù)字化作用。打通各政府管理部門數(shù)據(jù)資源，借助餐飲外賣平臺(tái)落實(shí)各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的扶持。三是有效撬動(dòng)社會(huì)資本投入。動(dòng)員餐飲外賣平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲企業(yè)開(kāi)展扶持，降低餐飲企業(yè)的服務(wù)費(fèi)和貸款利率，引導(dǎo)餐飲企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在趙京橋看來(lái)，在政策落實(shí)過(guò)程中，首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，以精準(zhǔn)識(shí)別餐飲企業(yè)的痛點(diǎn)在哪里，并出臺(tái)一些更精細(xì)具體的政策幫助企業(yè)紓困;其次，要與企業(yè)保持充分溝通，了解在落實(shí)過(guò)程中有哪些障礙需要排除;再次，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，做好企業(yè)和政府間的溝通，同時(shí)能夠提供專業(yè)化的服務(wù)為企業(yè)排憂解難，讓政府出臺(tái)的政策使企業(yè)更有獲得感。做好這三方面工作是進(jìn)一步增強(qiáng)政策科學(xué)性和可操作性的關(guān)鍵。

除政策保障外，對(duì)餐飲企業(yè)而言，還應(yīng)通過(guò)哪些方式積極“自救”?星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)建議，餐飲企業(yè)應(yīng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，搭上互聯(lián)網(wǎng)快車，積極同外賣、電商、直播平臺(tái)合作，拓展線上盈利渠道。與此同時(shí)，推動(dòng)餐廳場(chǎng)景化升級(jí)。因?yàn)椴惋嬒M(fèi)是典型的體驗(yàn)式消費(fèi)，除了食材、口感之外，用餐場(chǎng)景也是留住客人、激發(fā)消費(fèi)者情感共鳴的重要方式。(魏 橋)

關(guān)鍵詞： 餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展 社會(huì)消費(fèi)品零售 企業(yè)融資渠道 餐飲外賣平臺(tái)