5月6日，中國人民銀行貨幣政策司課題組發(fā)表《結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)出擊 助力市場主體紓困和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》政策研究。研究指出，我國已形成一套適合國情的結(jié)構(gòu)性貨幣政策體系。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議要求，人民銀行將盡快推出1000億元再貸款支持交通運(yùn)輸、物流倉儲業(yè)融資，促進(jìn)解決疫情防控中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

研究介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人民銀行創(chuàng)造性地推出了一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，2020年出臺1.8萬億元支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策、推出兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，2021年推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，做好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換工作，2022年4月推出科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款工具。上述結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具均精心設(shè)計(jì)了激勵(lì)相容機(jī)制，將人民銀行激勵(lì)資金與金融機(jī)構(gòu)的定向信貸支持直接、定量地掛鉤，成為推動工具快速有效落地的“內(nèi)驅(qū)力”，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

從實(shí)施情況看，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有效促進(jìn)了普惠小微企業(yè)貸款增量、擴(kuò)面、降價(jià)。2022年一季度末，普惠小微企業(yè)貸款余額20.8萬億元，同比增長24.6%，支持小微經(jīng)營主體5039萬戶，同比增長42.9%。一季度新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較年初下降0.25個(gè)百分點(diǎn)。

碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款加速落地，能夠助力綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。兩項(xiàng)工具并行實(shí)施以來，人民銀行通過兩項(xiàng)工具累計(jì)發(fā)放資金共1611億元，其中碳減排支持工具為1386億元，支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款為225億元，分別支持金融機(jī)構(gòu)向碳減排和煤炭清潔高效利用領(lǐng)域發(fā)放符合要求的貸款2310億元、225億元。

與此同時(shí)，研究認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有助于保持銀行體系流動性合理充裕，支持信貸增長。各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有序?qū)嵤掷m(xù)投放基礎(chǔ)貨幣，2020年以來，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具累計(jì)投放基礎(chǔ)貨幣2.3萬億元，有助于保持銀行體系流動性的合理充裕，支持信貸總體平穩(wěn)增長。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具起到“四兩撥千斤”的撬動作用，有效地支持了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2022年一季度，金融機(jī)構(gòu)貸款增加8.3萬億元，同比多增4258億元。

研究表示，在新冠肺炎疫情危機(jī)應(yīng)對中，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具向金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門定向注入流動性已經(jīng)成為主要經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局的廣泛共識。在我國，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具為金融直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。

下一步，人民銀行將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，不斷總結(jié)優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策體系，把握好結(jié)構(gòu)性貨幣工具投放流動性總量，兼顧服務(wù)普惠金融的長期目標(biāo)和不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策措施。貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策相配合，共同提振市場主體信心，激發(fā)市場增長動能，更好地助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)。(實(shí)習(xí)記者 許予朋)

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