歐盟是全球清潔能源轉型最有力的倡導者之一。2021年，歐盟提出了清潔能源轉型2030目標：相對于1990年水平，溫室氣體排放量降低40%，可再生能源在能源結構中占比達到32%，能源效率提升32.5%。為實現(xiàn)這一目標，在2021-2030年期間，歐盟內部能源投資需要增加近一倍，即從2011-2020年期間的平均每年2290億歐元增加到2021-2030年的平均每年3960億歐元。這一巨量投資將通過財政資金和社會資金合作解決。歐洲投資銀行作為其中一個重要的資金來源，已于2021年停止對化石能源項目進行投資，聲稱將轉型成為一家“氣候銀行”，并制定了能源轉型支持計劃。其支持手段主要有如下幾項。

一是制定與歐盟能源轉型同步的路線計劃圖。歐盟為能源轉型制定了實施計劃，并擬定了一系列重要項目。歐洲投資銀行已根據(jù)歐盟能源轉型計劃的項目范圍和技術標準進行了資金支持計劃的相應部署。

二是積極支持低利潤、長周期和新興的綠色項目。例如，以節(jié)能為目的的建筑物翻新、大型能源基礎設施建設和可再生能源的存儲和互聯(lián)系統(tǒng)等項目是歐洲投資銀行的重點支持對象。這些領域能夠得到的社會投資相對有限，需要通過政府投資和銀行投資帶動社會資本參與，共同克服資金障礙。

其三，加強與歐盟內部成員國的合作。為推動歐盟成員國層面的能源轉型計劃實施，歐洲投資銀行與各成員國及相應能源部門加強對話和合作，共同制定國家層面的融資措施，并對成員國提供能源轉型相關咨詢和培訓服務。

第四，為能源轉型帶來的經(jīng)濟結構調整提供緩沖。對部分歐盟成員國來說，煤炭開采等傳統(tǒng)能源工業(yè)是重要的經(jīng)濟活動，提供大量就業(yè)機會。能源轉型所帶來的經(jīng)濟結構調整將對這些地區(qū)的就業(yè)和經(jīng)濟安全帶來沖擊。歐洲投資銀行承諾與歐盟委員會合作，通過提供資金和知識服務，減輕能源轉型對就業(yè)和經(jīng)濟活動的影響，并創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

歐盟綠色轉型的經(jīng)驗和相關路線圖可資借鑒。同樣作為應對全球氣候變化的主要引領者，中國于2020年提出“碳達峰、碳中和”重要目標，并為此進行著能源結構的穩(wěn)步調整，新能源發(fā)電裝備制造、儲能電池、配電網(wǎng)絡建設等領域亦需要大量資金支持。

近年來，中國綠色信貸、綠色基金等綠色金融工具等均有較快發(fā)展，但從銀行的授信結構看，對傳統(tǒng)制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的支持比例仍然偏高，對綠色低碳行業(yè)的信貸支持比例相對較低，也還未形成對項目的氣候風險和碳排放等環(huán)境因素進行量化評估的評價體系，對高風險、長回報的綠色項目更是存在風險回避的現(xiàn)象。未來，中國金融機構應提升對綠色產(chǎn)業(yè)融資和環(huán)境權益交易的關注，制定全面的行動方案，與國家相關職能部門和地方政府開展對接，將信貸政策和信貸資源向能源轉型相關項目傾斜，為能源轉型提供長期、穩(wěn)定的資金支持。(沈夢溪)

關鍵詞： 歐洲投資銀行 能源轉型 金融機構 綠色產(chǎn)業(yè)