構(gòu)建多元化油氣進(jìn)口格局、加強(qiáng)能源儲(chǔ)備、加快新型能源發(fā)展、推動(dòng)能源交易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算……面對(duì)俄烏沖突將給全球能源格局帶來的重大影響，作為能源需求大國(guó)的中國(guó)須依形勢(shì)調(diào)整能源策略。

格局生變

在日前舉辦的中宏論壇在線研討會(huì)上，與會(huì)專家指出，俄烏沖突將給全球能源格局帶來多重影響，如推動(dòng)國(guó)際能源尤其是油氣價(jià)格持續(xù)高漲、增加國(guó)際能源貿(mào)易合作的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性以及加速全球能源的綠色轉(zhuǎn)型步伐等。

“俄烏沖突將重構(gòu)全球能源供需體系。”中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部部長(zhǎng)景春梅指出，歐洲國(guó)家在被迫尋求大幅減少對(duì)俄油氣依賴替代方案的同時(shí)，俄羅斯也需要在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體開拓更大的能源消費(fèi)市場(chǎng)。歐洲國(guó)家將增加自中東、北美、非洲和澳大利亞等地的資源采購(gòu)，世界油氣資源競(jìng)買將更加激烈，今后的能源國(guó)際貿(mào)易也將更多與地緣政治因素掛鉤。隨著俄烏沖突升級(jí)和國(guó)際能源價(jià)格飆升，煤電和核電正重回各國(guó)政府考量范圍，不少歐洲國(guó)家謀求以核電復(fù)興換取能源獨(dú)立。

多措應(yīng)對(duì)

鑒于形勢(shì)變化，與會(huì)專家建議，從供給、儲(chǔ)備和國(guó)際合作等多個(gè)層面采取措施以確保中國(guó)能源安全。

其中，構(gòu)建多元化油氣進(jìn)口格局尤為重要。景春梅建議，可著力推動(dòng)跨境管道天然氣擴(kuò)容增量，進(jìn)一步深化中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和俄羅斯等周邊國(guó)家的天然氣合作;加快推進(jìn)中亞-中國(guó)天然氣管道D線建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)東線管道開工建設(shè)，適時(shí)開展中蒙俄天然氣管道建設(shè)談判;繼續(xù)鞏固同沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和伊朗等中東國(guó)家的油氣合作，著力加強(qiáng)與阿根廷等拉美油氣資源大國(guó)的能源合作;還可考慮利用中美貿(mào)易談判，擴(kuò)大自美國(guó)的油氣進(jìn)口。

俄烏沖突下，中俄能源合作再迎“窗口期”。這有利于穩(wěn)定中國(guó)能源供應(yīng)和價(jià)格，但景春梅提醒，在此背景下，中方參與進(jìn)口的企業(yè)可能面臨美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”的制裁風(fēng)險(xiǎn)。因此，要立足總體安全觀，合理把握中俄能源合作節(jié)奏和規(guī)模。

推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型也是提高能源自給率的重要手段。專家認(rèn)為，要科學(xué)有序、穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，避免未立先破，導(dǎo)致能源短缺的發(fā)生。一方面要千方百計(jì)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源的勘探開發(fā);另一方面要不失時(shí)機(jī)推動(dòng)加快氫能等新型能源發(fā)展和新型儲(chǔ)能等綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新及新型電力系統(tǒng)建設(shè)等。

“當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩變化，油氣價(jià)格居高不下，要把油氣儲(chǔ)備體系建設(shè)擺到與油氣勘探開發(fā)投資同等重要的位置。”景春梅建議，在加快中國(guó)國(guó)際石油儲(chǔ)備三期工程、新增項(xiàng)目和儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)加快形成政府儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備體系，提高保障能力。

規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、提高在國(guó)際能源領(lǐng)域的話語權(quán)則要加快打造以人民幣計(jì)價(jià)的能源交易體系。景春梅提出，要主動(dòng)推進(jìn)能源及其衍生品市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷完善上海原油期貨規(guī)則制度，加快建立以人民幣計(jì)價(jià)的“石油人民幣”體系，積極構(gòu)建人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算的天然氣交易體系，努力探索建立新能源人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算體系。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授何青建議，充分利用亞投行和“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家間產(chǎn)能合作為助力，推進(jìn)中國(guó)石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地，最大程度實(shí)現(xiàn)石油人民幣簽單和人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算目標(biāo)。同時(shí)，積極吸引更多有影響力的大型石油企業(yè)和國(guó)際投資者參與人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的原油期貨交易和其他金融項(xiàng)目，降低貿(mào)易合作成本和匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。暨南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院、“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院教授林學(xué)軍建議，進(jìn)一步完善人民幣石油期貨交易規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)管措施，吸引各國(guó)投資者，以“石油人民幣”積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化的發(fā)展，構(gòu)建全球能源市場(chǎng)新秩序。

“構(gòu)建能源戰(zhàn)略聯(lián)盟需提上議事日程。”景春梅表示，應(yīng)充分利用中國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)的重要地位，打造不同層次和不同領(lǐng)域的全球能源戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，搭建更加廣泛的全球能源合作伙伴關(guān)系。中國(guó)要主動(dòng)參與和引領(lǐng)全球能源治理，以互惠互利代替對(duì)抗，不斷擴(kuò)大能源交流合作的“朋友圈”。(湯莉)

關(guān)鍵詞： 中宏觀察家 俄烏沖突 全球能源格局 天然氣交易體系