作為跨大洲、跨國(guó)別、長(zhǎng)距離、大運(yùn)量的新型國(guó)際運(yùn)輸方式，中歐班列自開行以來(lái)晝夜不停地往來(lái)穿梭于亞歐大陸，不但為共建“一帶一路”注入強(qiáng)勁動(dòng)能，更成為中國(guó)參與全球合作的成功典范。

8月18日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布《中歐班列發(fā)展報(bào)告(2021)》。《報(bào)告》系統(tǒng)總結(jié)了中歐班列發(fā)展取得的巨大成績(jī)，凝練了中歐班列的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示，也描繪了中歐班列發(fā)展藍(lán)圖，成為中歐班列步入新階段、開啟新征程的重要行動(dòng)指南。

五大成就獲贊譽(yù)

“中歐班列作為共建‘一帶一路’的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，自開行以來(lái)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和積極參與，成為了廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。”國(guó)家發(fā)展改革委開放司司長(zhǎng)徐建平在《報(bào)告》專題發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

《報(bào)告》系統(tǒng)闡述了中歐班列自開行以來(lái)取得的五大成就--開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道、助力了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)了國(guó)際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、促進(jìn)了沿線國(guó)家交流合作、成為了名副其實(shí)的國(guó)際公共產(chǎn)品。

《報(bào)告》顯示，2021年，中歐班列共開行15183列，實(shí)現(xiàn)月行千列、年超萬(wàn)列，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸全境，運(yùn)輸品類超過(guò)5萬(wàn)種，班列綜合重箱率達(dá)到98%以上，重點(diǎn)樞紐間開行數(shù)量基本實(shí)現(xiàn)雙向均衡。截至今年7月底，中歐班列共鋪畫82條運(yùn)輸線路，通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家的196個(gè)城市，形成了貫通歐亞大陸的國(guó)際運(yùn)輸大動(dòng)脈。

“中歐班列的開行完善了亞歐陸路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，拓展了國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道，大幅提升了沿線口岸、樞紐節(jié)點(diǎn)能力，形成了‘多向延伸、海陸互聯(lián)’的空間布局，開創(chuàng)了國(guó)際物流運(yùn)輸合作新局面。”徐建平說(shuō)。

班列穿梭，熱絡(luò)的不僅是沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，也深化了國(guó)際產(chǎn)能合作，加速了要素資源跨國(guó)流通，促進(jìn)了沿線國(guó)家民生改善，為沿線國(guó)家和人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。與此同時(shí)，越來(lái)越多的中歐班列境外節(jié)點(diǎn)城市與中國(guó)主要開行城市之間建立了國(guó)際友城關(guān)系，為中歐之間文化傳播和交融創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

“中歐班列的開行不僅給沿線國(guó)家送去了‘中國(guó)制造’‘中國(guó)機(jī)會(huì)’，也捎回了‘歐洲產(chǎn)品’‘歐洲希望’，‘中歐班列+貿(mào)易’‘中歐班列+口岸’‘中歐班列+園區(qū)’等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，中外各方對(duì)開行中歐班列的需求不斷增長(zhǎng)。”徐建平說(shuō)。

“中歐班列+”新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)

受疫情影響，近兩年國(guó)際航空和海運(yùn)運(yùn)力不足。為進(jìn)一步暢通國(guó)際郵件、跨境電商商品運(yùn)輸渠道，自前年以來(lái)，在海關(guān)部門的支持下，郵政公司、物流公司利用中歐班列疏運(yùn)受疫情影響積壓的進(jìn)出境郵件、跨境電商商品。中歐班列成本低、運(yùn)費(fèi)低的優(yōu)勢(shì)，也吸引了越來(lái)越多的本土跨境電商商品通過(guò)中歐班列出境。

“通過(guò)加強(qiáng)與鐵路、郵政等部門的合作，提升中歐班列信息化水平，加強(qiáng)信息互通，形成監(jiān)管合力，提高通關(guān)效率。”在談到下一步與中歐班列有關(guān)的監(jiān)管服務(wù)工作方向時(shí)，出席上述發(fā)布會(huì)的海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)夏俊告訴記者，海關(guān)將支持有關(guān)城市在符合監(jiān)管條件的前提下開展中歐班列運(yùn)郵測(cè)試，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)參與中歐班列跨境電商商品運(yùn)輸，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，同時(shí)強(qiáng)化與沿線國(guó)家海關(guān)部門的交流合作，為企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)水平。

近年來(lái)，海關(guān)高度重視并積極支持和促進(jìn)中歐班列發(fā)展，除了出臺(tái)支持中歐班列發(fā)展的十條措施加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)提高作業(yè)效率外，還積極支持中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。

據(jù)夏俊介紹，海關(guān)會(huì)同鐵路部門推動(dòng)實(shí)施鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式，提高中歐班列境內(nèi)段轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸通行效率和便利化水平，首票出境快通業(yè)務(wù)、首票進(jìn)境快通業(yè)務(wù)分別在烏魯木齊、重慶落地實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政部、稅務(wù)總局的協(xié)作配合，推動(dòng)以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵路場(chǎng)站為啟運(yùn)港，新疆阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸為離境港的陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)落地實(shí)施，增強(qiáng)集結(jié)中心功能。

數(shù)字化管理助力高質(zhì)量發(fā)展

信息化、數(shù)字化、智能化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的必然趨勢(shì)，也是未來(lái)中歐班列發(fā)展的方向。為提高中歐班列全程作業(yè)效率，提升國(guó)際聯(lián)運(yùn)信息化服務(wù)水平，中國(guó)鐵路與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國(guó)簽署了國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議，大幅提升了口岸作業(yè)效率。同時(shí)，積極推動(dòng)“數(shù)字口岸”系統(tǒng)建設(shè)，開啟鐵路無(wú)紙化通關(guān)時(shí)代。

國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部主任莊河在上述發(fā)布會(huì)上介紹，2021年，國(guó)鐵集團(tuán)在充分征求國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署等部委以及各地平臺(tái)公司意見基礎(chǔ)上印發(fā)了《中歐班列信息集成平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，開工建設(shè)了中歐班列信息集成平臺(tái)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)包括開通中歐班列門戶網(wǎng)站，打造信息發(fā)布、境內(nèi)外全程業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)的重要窗口，實(shí)現(xiàn)與中歐班列相關(guān)主體間的信息互聯(lián)互通。

目前，國(guó)鐵集團(tuán)正在與俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)鐵路公司協(xié)商推進(jìn)基于雙方電子簽名互認(rèn)的無(wú)紙化運(yùn)輸。同時(shí)，在中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組合作機(jī)制下，有關(guān)各方正在研究各國(guó)鐵路開展區(qū)塊鏈信息追蹤的實(shí)施方案，將進(jìn)一擴(kuò)大信息共享的范圍，為客戶提供更多便捷服務(wù)。

月18日，“灣區(qū)號(hào)”中歐班列迎來(lái)開通兩周年的“生日”。“灣區(qū)號(hào)”中歐班列自2020年8 月18日首發(fā)以來(lái)，已往返運(yùn)行221次，運(yùn)送貨物12.7 萬(wàn)噸，貨值突破61億元。目前，已開通了13條線路，覆蓋俄羅斯、德國(guó)、波蘭、匈牙利、意大利等38個(gè)國(guó)家(劉 昕)

關(guān)鍵詞： 中歐班列 亞歐陸路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 新型國(guó)際運(yùn)輸方式 跨境電商