（浠水市民之家）

(相關(guān)資料圖)

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。打造優(yōu)良的營商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。

浠水縣深化“放管服”改革，著力提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助企紓困解難，以“優(yōu)”無止境的實(shí)干精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體增活力、為人民群眾添便利，激活浠水經(jīng)濟(jì)發(fā)展“滿園春色”。

以“新”換心政務(wù)服務(wù)增溫度

“你好，請(qǐng)問這里可以辦理醫(yī)保轉(zhuǎn)診嗎？我婆婆在武漢住院。”6月15日，在浠水縣市民之家的醫(yī)保窗口，縣醫(yī)療保障局局長尹亞琴迎來了當(dāng)天的第12位辦事群眾王女士。

尹亞琴登錄醫(yī)保信息系統(tǒng)，核實(shí)患者身份證信息、醫(yī)保電子憑證、患者轉(zhuǎn)院信息等，3分鐘便在網(wǎng)上辦好了異地轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)。

“一個(gè)窗口我的業(yè)務(wù)就都辦下來了，想不到流程這么簡單方便?！币詾槭掷m(xù)繁瑣的王女士來到窗口排隊(duì)辦理，沒想到從登記領(lǐng)號(hào)到辦理完全部手續(xù)還不到5分鐘。

“以后可以直接在手機(jī)App、小程序上辦理，就不用特意往這兒跑，對(duì)我們老百姓來說真的很方便。”前來辦事的王女士贊不絕口。

政務(wù)服務(wù)“小窗口”，承載惠企便民“大職能”?！巴ㄟ^‘局長走流程’活動(dòng)轉(zhuǎn)換角色，沉浸式體驗(yàn)醫(yī)保辦事流程，切身感受群眾的所思所盼，有助于靶向用力，改進(jìn)工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，讓醫(yī)保服務(wù)既有速度，更有溫度?！币鼇喦僬f。

“局長走流程”活動(dòng)是該縣創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)縮影。全縣政務(wù)服務(wù)中心窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以一名普通工作人員的身份到政務(wù)大廳坐窗口、走流程，通過親身辦、陪同辦、駐窗辦、檢驗(yàn)辦等方式，“零距離”發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷優(yōu)化升級(jí)窗口辦事流程，滿足老百姓對(duì)政務(wù)服務(wù)的新需要、新期待。

截至目前，該縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26家政務(wù)服務(wù)中心窗口單位“一把手”全部制定活動(dòng)計(jì)劃，共開展“局長走流程”實(shí)踐活動(dòng)30多次，服務(wù)群眾300余人次，辦理業(yè)務(wù)200多件，收集意見建議10余條。

打造浠水“新政務(wù)、心服務(wù)”特色品牌，積極開展特殊辦、特色辦。浠水聚焦老年人、孕婦、殘障人士等特殊群體，開通特殊群體辦事愛心通道，梳理老年人等特殊群體日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，在人社、醫(yī)保、民政等7家單位窗口設(shè)立老年人等特殊群體直通辦專窗，提供提前上崗、優(yōu)先辦理、延時(shí)服務(wù)、幫代辦等服務(wù)。目前已累計(jì)提前上崗、延時(shí)辦理服務(wù)達(dá)83次、100余小時(shí)。

政務(wù)服務(wù)工作一頭連著群眾生產(chǎn)生活、一頭連著政府審批服務(wù)，既是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，更是轉(zhuǎn)變政府職能的重要渠道。浠水聚焦惠企便民服務(wù)落實(shí)落地的“最后一公里”，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感、滿意度。

浠水聚焦硬件建設(shè)挖潛力，已建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，9家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)型要求，其中巴河鎮(zhèn)成功入選“黃岡市便民服務(wù)‘群眾評(píng)’工作‘十優(yōu)’鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣631個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站依托各村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心合署辦公，村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦、一次辦”工作目標(biāo)。

同時(shí)，通過群眾監(jiān)督激活力，全面落實(shí)省市“好差評(píng)”工作要求，完成12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)升級(jí)，進(jìn)一步明確12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一人多次”“一事多人”等疑難復(fù)雜工單職責(zé)界定，扎實(shí)化解重復(fù)疑難復(fù)雜工單事項(xiàng)。截至6月初，受理群眾訴求14604個(gè)，當(dāng)場辦結(jié)率84.9%，回訪滿意率99.9%。

（縣市民之家企業(yè)登記注冊(cè)窗口人員提供“幫辦”服務(wù)。葉楊 攝）

（縣醫(yī)保局局長尹亞琴在窗口辦理異地轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)。馬莎 攝）

以“減”促簡市場主體添活力

6月16日，投資額6702萬元的浠水縣2023年度普通國省道路面改善工程項(xiàng)目，在該縣公共資源交易中心圓滿完成跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

據(jù)了解，此次評(píng)標(biāo)工作以湖北省浠水縣為主場、河南省靈寶市為客場，是省內(nèi)縣級(jí)公共資源交易中心首例跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，標(biāo)志著浠水縣公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)駛向“新車道”。

營商環(huán)境優(yōu)無止境。6月9日，浠水縣公共資源交易中心前往河南省靈寶市洽談跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作事宜，合作雙方圍繞公共資源交易領(lǐng)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的合作范圍、評(píng)標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)費(fèi)用等進(jìn)行了交流討論，并簽署了《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議》。

此次簽約是浠水縣首次與省外地區(qū)建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方依托“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”聯(lián)合開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目合作。

流程做減法，服務(wù)做加法。該縣公共資源交易中心立足服務(wù)定位，依托電子化招投標(biāo)平臺(tái)，打造資料最少、流程最優(yōu)、時(shí)效最短、服務(wù)最優(yōu)的招投標(biāo)領(lǐng)域一流營商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力，增強(qiáng)市場主體滿意度和獲得感。

據(jù)了解，今年上半年，該縣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)48個(gè)，其中主場項(xiàng)目21個(gè)、客場項(xiàng)目27個(gè)，規(guī)模以上項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率100%。

市場主體是市場環(huán)境的“晴雨表”、經(jīng)濟(jì)活力的“風(fēng)向標(biāo)”。圍繞提升市場主體感受，浠水深化商事領(lǐng)域改革，讓經(jīng)營更便利。

該縣持續(xù)提升準(zhǔn)入便利度，先后推行了“注冊(cè)資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“企業(yè)開辦1050”“企業(yè)名稱自主申報(bào)”“住所（經(jīng)營場所）申報(bào)承諾制”等改革，并在審批中嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單管理制度。開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)；營業(yè)執(zhí)照辦理實(shí)現(xiàn)即來即辦為常態(tài)，非即來即辦為例外，當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)到98%以上；市場主體登記注冊(cè)全程零收費(fèi)，并贈(zèng)送一套5枚公章。截至目前，共向市場主體贈(zèng)送公章2703套、12588枚，為企業(yè)節(jié)約支出755280萬元。

讓數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)對(duì)象少跑腿。浠水堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”。深度應(yīng)用電子證照，已對(duì)接黃岡市電子證照共享平臺(tái)V3.0，完善建立電子證照目錄211個(gè)，匯集電子證照共計(jì)16萬余本。10家縣直單位實(shí)現(xiàn)18項(xiàng)電子證照國標(biāo)化改造。全縣35家縣直單位匯集電子印章59枚，基本實(shí)現(xiàn)電子印章全覆蓋。數(shù)據(jù)應(yīng)用初見成效，已申請(qǐng)省級(jí)、國家級(jí)數(shù)據(jù)資源，對(duì)接黃岡政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，建立政務(wù)信息資源目錄614個(gè)，上傳政務(wù)數(shù)據(jù)13萬余條。政府網(wǎng)站優(yōu)化建設(shè)，新開通“智能問答”“無障礙瀏覽”“長者模式”三大服務(wù)，新增“互動(dòng)交流”“數(shù)據(jù)開放”兩大頻道。

以“優(yōu)”解憂惠企紓困有實(shí)效

“這筆貸款真是及時(shí)雨，解決了我們的燃眉之急，真的太感謝你們了?！焙碧煨劭萍脊煞萦邢薰径麻L呂再明將印有“擔(dān)保融資及時(shí)雨 科技金投共春天”的榮譽(yù)錦旗送至浠水縣金投擔(dān)保公司。

據(jù)了解，該公司是一家為汽車提供智能系統(tǒng)、系統(tǒng)零部件的高新技術(shù)企業(yè)，也是湖北省專精特新“小巨人”企業(yè)，具有良好的發(fā)展前景。由于行業(yè)發(fā)展迅速，公司近期急需資金周轉(zhuǎn)。

了解到企業(yè)困難后，該縣金融服務(wù)中心、縣金投擔(dān)保公司、縣農(nóng)商行第一時(shí)間上門服務(wù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況為其匹配了最新的融資產(chǎn)品“科擔(dān)貸”。不久后，公司成功拿到500萬元“再擔(dān)科擔(dān)貸”貸款。

據(jù)悉，“再擔(dān)科擔(dān)貸”是農(nóng)商行與湖北省科技融資擔(dān)保有限公司合作，由省科擔(dān)公司提供連帶責(zé)任保證，為科創(chuàng)類中小微企業(yè)發(fā)放的擔(dān)保貸款。通過搭建省再擔(dān)保集團(tuán)、省科擔(dān)公司、各市縣農(nóng)商行和地方政府等四方合作的融資擔(dān)保平臺(tái)，加大對(duì)全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)的服務(wù)力度，積極支持符合省科擔(dān)業(yè)務(wù)范圍的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)，破解科技融資擔(dān)保難的問題。

談起企業(yè)接下來的發(fā)展，呂再明信心滿滿：“疫情之后，國內(nèi)市場逐漸回暖，訂單暴漲，有了這筆資金后，公司在5月份前可開發(fā)一條新的生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入較去年上漲30%，銷售收入增長3000萬元以上，利稅增加150萬元以上?！?/p>

和呂再明有著同樣感受的還有許許多多的人?！?023年一季度我們企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策，共計(jì)減免企業(yè)所得稅180.86萬元。我們將減免的資金全部用于設(shè)備升級(jí)，相信公司產(chǎn)能能大幅提升?！焙敝忻滥茉从邢薰緯?huì)計(jì)王曉丹說。

企業(yè)點(diǎn)贊的背后，是浠水縣努力以高水平營商環(huán)境助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。優(yōu)化融資服務(wù)、加大減稅力度……浠水縣積極做好惠企紓困的服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為企業(yè)排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

該縣千方百計(jì)破難題，成立要素保障專班，采取“一項(xiàng)目、一方案、一對(duì)策”的方式，及時(shí)解決重大項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。拿出真金白銀過億元，解決恒潔衛(wèi)浴、新明珠二期、長崍二期等項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的高壓桿線遷改、企業(yè)破產(chǎn)改制土地收購等問題。

持續(xù)提升金融服務(wù)能力，小微企業(yè)信用貸款比重提升，截至5月末，全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)小微企業(yè)信用貸款余額20.67億元，小微企業(yè)信用貸款余額占銀行機(jī)構(gòu)貸款余額的14.28%。擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至5月末，已開展新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)84筆，支持企業(yè)70家。融資成本不斷下降，截至5月末，全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.66%，較年初下降0.30個(gè)百分點(diǎn)。深化融資增信紓困，截至5月末，信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金白名單貸款業(yè)務(wù)38筆、金額1.6080億元。

不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，該縣及時(shí)對(duì)自然人電子稅務(wù)局稅務(wù)端征納互動(dòng)平臺(tái)推送的納稅人提出的政策咨詢、系統(tǒng)操作咨詢、異議申訴等任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分配、跟蹤督辦、審核反饋。截至目前，共處理任務(wù)121條，做到件件有落實(shí)，事事有回音。電子發(fā)票網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)督辦提醒處理近1000條，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過程中遇到的問題。截至目前，為26478戶次市場主體，減免各類稅費(fèi)1.75億元，退稅994萬元。

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