全鏈條為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能

——建設(shè)鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展平臺的羅田實(shí)踐

(相關(guān)資料圖)

羅田縣農(nóng)業(yè)智慧園。（記者 周偉 攝）

羅田，千年古縣，國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，聚集了大別山最美的自然風(fēng)景和優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。

山水資源是羅田最大的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是羅田發(fā)展的潛力。

如何挖掘潛力，將好山好水、好文化、好物產(chǎn)等資源優(yōu)勢，變成發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？

羅田進(jìn)行了積極探索——聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出問題導(dǎo)向，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)投資經(jīng)營平臺，通過公司化、市場化、法治化運(yùn)營，對內(nèi)整合、對外合作，系統(tǒng)規(guī)劃鄉(xiāng)村資源，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的發(fā)展體系。

主動補(bǔ)位建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

離中秋節(jié)還有一個(gè)多月，在羅田農(nóng)業(yè)智慧園地標(biāo)優(yōu)品展示中心，前來參觀、洽談中秋訂單的客戶就一撥接著一撥。

8月23日，剛送走上門洽談采購的客戶，羅田縣特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈公司負(fù)責(zé)人周智勇又忙著處理“岡好購”零售商城上面的訂單?！熬€上線下都能采購，今天成交了40多萬元的中秋禮盒訂單。”

地標(biāo)優(yōu)品展示中心是羅田農(nóng)業(yè)智慧園的八個(gè)中心之一，由羅田縣農(nóng)投科技發(fā)展有限公司下屬全資子公司特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈公司建設(shè)。目前，中心展示銷售農(nóng)產(chǎn)品有800余種。

“地標(biāo)優(yōu)品展示中心去年開始運(yùn)營，運(yùn)營前，這些農(nóng)產(chǎn)品分散在加工企業(yè)、合作社和農(nóng)戶手中，各自銷售。運(yùn)營后，農(nóng)產(chǎn)品整合起來集中展示、集中推廣，集中在供應(yīng)鏈公司搭建的線上線下平臺銷售?！敝苤怯抡f，該中心已對接線上線下渠道102家，去年銷售額突破1500萬元，較前年同期增長5倍。

農(nóng)業(yè)智慧園內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心里，軟件開發(fā)高級工程師趙子楨正在線上實(shí)景調(diào)度黑山羊養(yǎng)殖基地和板栗種植基地情況，大屏幕上，黑山羊如何養(yǎng)殖、如何加工成羊肉產(chǎn)品，板栗如何生長、如何加工包裝等情況清晰呈現(xiàn)。

“通過這個(gè)大數(shù)據(jù)平臺，能夠做到產(chǎn)品溯源，實(shí)現(xiàn)放心養(yǎng)、放心賣，最終讓消費(fèi)者放心吃?！壁w子楨說，在生產(chǎn)端，通過遠(yuǎn)程管控、遠(yuǎn)程診斷和遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)感知種植養(yǎng)殖全過程。在加工端，可以實(shí)時(shí)將生產(chǎn)計(jì)劃分配到加工、包裝各個(gè)車間，實(shí)時(shí)盤點(diǎn)庫存和銷售計(jì)劃。在銷售端，實(shí)現(xiàn)批發(fā)、零售、認(rèn)購、預(yù)售等差異化銷售模式。在數(shù)據(jù)端，實(shí)時(shí)分析全國各地消費(fèi)習(xí)慣，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)愛好進(jìn)行品種搭配和庫存調(diào)配。

總投資3.5億元的農(nóng)業(yè)智慧園，由羅田縣廣源集團(tuán)農(nóng)投公司整體建設(shè)，是羅田農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)智慧園由大別山特色農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流中心、農(nóng)業(yè)綜合體大樓兩部分組成，農(nóng)業(yè)綜合大樓內(nèi)設(shè)地標(biāo)優(yōu)品銷售展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品博覽體驗(yàn)、中藥材檢驗(yàn)檢測、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、電商直播、雙創(chuàng)等7個(gè)中心。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、回報(bào)周期長，只有由國資平臺做?！绷_田縣農(nóng)投公司總經(jīng)理陳初明說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為先行資本和物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)化發(fā)展的根本支撐，但是民營資本對基礎(chǔ)設(shè)施長線投資缺乏積極性。

國資平臺補(bǔ)位，對內(nèi)整合、對外開放。2020年，羅田縣廣源集團(tuán)下屬全資子公司農(nóng)投公司成立，以市場化辦法申報(bào)專項(xiàng)債券和信貸融資，成為羅田農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)區(qū)的重要投資經(jīng)營平臺。之后，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)投公司相繼成立特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、鄉(xiāng)村文旅發(fā)展、農(nóng)村資產(chǎn)運(yùn)營、大別山種業(yè)、檢驗(yàn)檢測等7家全資二級子公司，錦秀智慧、月亮島民宿2家參股公司，以及牛羊研究院、中藥材研究院、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心3個(gè)支撐平臺。

2021年，農(nóng)投公司在全省率先創(chuàng)新運(yùn)用專項(xiàng)債資金支持農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功申報(bào)地標(biāo)優(yōu)品提質(zhì)增效專項(xiàng)債券資金5億元、自籌資金2億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資15億元。今年已申報(bào)審核通過融資項(xiàng)目6個(gè)，融資10.37億元。

做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展

黑山羊養(yǎng)殖加工是羅田的特色產(chǎn)業(yè)。近年來，在名羊公司的帶領(lǐng)下，規(guī)模不斷壯大，綜合產(chǎn)值超15億元，成為大別山區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的富民產(chǎn)業(yè)。

隨著市場擴(kuò)大，激烈的競爭讓名羊公司面臨養(yǎng)殖跟不上、發(fā)展資金不足、物流成本高等難題。羅田縣創(chuàng)新“國企+民企”混改方式，成立錦秀智慧公司，縣農(nóng)投公司出資4400萬元，市場化入股。隨后，農(nóng)投公司又投資1800萬元，采購鮮切肉等智能化設(shè)備，租給錦秀智慧公司使用。

今年4月，農(nóng)投公司再次投資1.3億元，在三里畈鎮(zhèn)邱家河村建設(shè)年育肥黑山羊10萬只的黑山羊育肥產(chǎn)業(yè)園，錦秀智慧公司負(fù)責(zé)整體運(yùn)營。

“育肥產(chǎn)業(yè)園填補(bǔ)了黑山羊產(chǎn)業(yè)鏈上重要的一環(huán)，集中育肥形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，更有利于對品質(zhì)的把控，適應(yīng)各類市場需求，而且農(nóng)戶收益更大，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)更低?！卞\秀智慧公司董事長劉錦秀說，以前農(nóng)戶養(yǎng)羊，一年只有一次收益，現(xiàn)在農(nóng)戶只要將母羊養(yǎng)到生小羊，再將小羊養(yǎng)到斷奶，企業(yè)就收回小羊集中育肥，農(nóng)戶可以接著養(yǎng)下一批小羊。企業(yè)在集中育肥時(shí)，通過數(shù)字賦能科學(xué)飼養(yǎng)，再根據(jù)市場需要，按照不同的養(yǎng)殖時(shí)間屠宰加工。

通過市場化運(yùn)作，錦秀智慧公司與省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)共同出資組建了全國首家牛羊技術(shù)研究院，進(jìn)行種質(zhì)研發(fā)和品控。農(nóng)投公司還為平湖鄉(xiāng)胡家河等7個(gè)村級公司代建中小規(guī)模養(yǎng)殖場，支持72個(gè)養(yǎng)殖大戶和500個(gè)示范戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖。

鄉(xiāng)村振興需要什么，國資平臺就做什么，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺什么，國資平臺就補(bǔ)什么。羅田在謀劃鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展平臺建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持大布局、小切口，從鄉(xiāng)村振興最迫切、最直接、最需要的地方介入。

“羅田財(cái)力有限，必須把錢用在刀刃上?！绷_田縣委書記郝愛芳直言，羅田從9個(gè)國家地標(biāo)產(chǎn)品中，嘗試先做黑山羊、中藥材、板栗3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力打造錦秀羊、燕兒谷2個(gè)特色品牌。

在中藥材產(chǎn)業(yè)上，聚焦精深加工能力不強(qiáng)、種質(zhì)資源退化等發(fā)展短板，農(nóng)投公司投資5.3億元建設(shè)大別山道地藥材產(chǎn)業(yè)園，國藥中聯(lián)、同仁堂、盈科等頭部企業(yè)和一批本土企業(yè)簽約入駐，可提供就業(yè)崗位1200人，帶動5萬農(nóng)戶種植藥材。與中國科學(xué)院、省農(nóng)科院、省中醫(yī)藥研究院等單位共建九資河茯苓產(chǎn)業(yè)研究院和大別山中藥材種業(yè)公司。

在板栗產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)投公司牽頭組建板栗行業(yè)協(xié)會和供應(yīng)鏈公司，整合全縣23家板栗加工企業(yè)，盤活綠潤、華麗等“僵尸企業(yè)”，支持企業(yè)技改。同時(shí)，爭取省林科院支持，成立大別山特色經(jīng)濟(jì)林木研究院。

整合資源一二三產(chǎn)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村發(fā)展體系的核心是一二三產(chǎn)融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕。鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展平臺就是連接器、催化劑。

8月的羅田驕陽似火，來到九資河鳩茲古邑，絢麗的燈光秀、如夢如幻的河道夜游、韻味十足的戲曲表演，鄉(xiāng)土氣息濃郁的舞臺劇、溫馨舒適的農(nóng)家樂，還有地標(biāo)優(yōu)品小吃一條街、油面一條街、藥膳吊鍋一條街，足以撫平一天的燥熱，讓人們在“鄉(xiāng)土味、家鄉(xiāng)味、煙火味”中細(xì)品鄉(xiāng)村體驗(yàn)游帶來的愉悅。

“演好一臺戲、建好一條街、帶活一小城、帶富一方民?！绷_田縣旅投公司總經(jīng)理白安會說，羅田縣旅投公司不僅整合并串聯(lián)全縣旅游資源，實(shí)行景區(qū)“一票通”，豐富旅游線路，還打造一批新的吸引物和引流產(chǎn)品，解決羅田旅游只有自然風(fēng)景沒有消費(fèi)場景、只有門票收入沒有項(xiàng)目收入等問題。

白安會介紹，河道夜游和特色舞臺劇表演，縣旅投公司與羅田縣黃梅戲劇團(tuán)簽訂演出合同，不僅豐富了游客的體驗(yàn)感，而且盤活了劇團(tuán)。在鳩茲古邑地標(biāo)優(yōu)品一條街的建設(shè)上，對街區(qū)房屋和商鋪?zhàn)赓徍笊壐脑?，統(tǒng)一出租、經(jīng)營、管理。同時(shí)聯(lián)合農(nóng)投公司，利用地標(biāo)優(yōu)品提質(zhì)增效債券項(xiàng)目資金，將街區(qū)打造成為集高端民宿、大別山美食、萬密齋健康養(yǎng)生文化于一體的特色文旅街區(qū)。在招商上，注重文旅業(yè)態(tài)的“騰籠換鳥”，對非遺文化、藝術(shù)創(chuàng)作類業(yè)態(tài)長期免租、兜底補(bǔ)貼，對特色酒店、旅游拍攝、服飾租賃類業(yè)態(tài)限期免租，對民宿、奶茶、咖啡等業(yè)態(tài)自主經(jīng)營。

開年以來，街區(qū)累計(jì)接待游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入過3000萬元。

為了最大程度發(fā)揮平臺公司作用，系統(tǒng)整合資源，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，羅田還因地制宜、因村施策組建了438家強(qiáng)村公司，分別從事勞務(wù)、供應(yīng)鏈、資產(chǎn)運(yùn)營、旅游服務(wù)等業(yè)務(wù)。

在黑山羊育肥產(chǎn)業(yè)園旁邊，一個(gè)可以品柿子、吃羊肉、做研學(xué)的農(nóng)文旅現(xiàn)代示范園建設(shè)正酣。

“村級資產(chǎn)運(yùn)營公司將農(nóng)戶的閑置農(nóng)房、農(nóng)田山林和柿子樹租購和流轉(zhuǎn)過來，打包給縣農(nóng)投鄉(xiāng)村文旅公司，由文旅公司投資建設(shè)民宿、羊柿體驗(yàn)項(xiàng)目?！笔痉秷@項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人張龍告訴記者，強(qiáng)村公司將碎片化的資產(chǎn)資源進(jìn)行整合，包括土地流轉(zhuǎn)，閑置或低效利用的房屋、山地、山林，勞務(wù)等，規(guī)?；?、組織化與縣級農(nóng)業(yè)平臺公司對接，將資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興前景廣闊，如何找到清晰有效、適合地方實(shí)際的實(shí)現(xiàn)路徑？羅田縣的探索帶給人們許多啟示。更令人欣慰的是，探索并未停步，而是向著更廣領(lǐng)域、更高層級推進(jìn)……

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