前不久，又有25家企業(yè)成為陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會新會員。至此，陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會的團體會員、個人會員分別達到236家、204人。

從一度不知該往何處去，到受到政府、企業(yè)和職工三方認(rèn)可，陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會探索出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

在實踐中探索

2001年9月，陜西省對該省煤炭系統(tǒng)原有的煤炭企業(yè)管理協(xié)會、煤炭經(jīng)濟管理研究會等社團進行整合，成立了陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會。當(dāng)時，行業(yè)協(xié)會還是個比較新的事物，需要在實踐中探索。

起初，該協(xié)會脫胎于計劃經(jīng)濟，自上而下組建，行政主導(dǎo)色彩較重。同時，作為社會團體，對自愿加入?yún)f(xié)會的會員并不具有剛性約束。

“各行業(yè)協(xié)會都曾面臨著改革帶來的陣痛，如果不能有所創(chuàng)新，就會出現(xiàn)生存危機。”陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會會長朱周岐說。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，作為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，行業(yè)協(xié)會仍然是市場經(jīng)濟體系中不可或缺的一環(huán)。在煤炭大省陜西，這種需求更為突出、迫切。

定位于服務(wù)

2016年11月19日，陜西煤炭工業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會召開，理事會換屆。而煤炭行業(yè)也面臨著“十年黃金時期”之后的困境。

“協(xié)會能否在新的歷史起點上勇于擔(dān)當(dāng)、釋放活力、發(fā)揮作用，是擺在我們新一屆理事會面前的重大課題。”新當(dāng)選的會長朱周岐說。

經(jīng)過深入調(diào)研、思考，理事會將協(xié)會定位于“三個服務(wù)”：為全省煤炭行業(yè)服務(wù)、為政府相關(guān)部門服務(wù)、為會員單位服務(wù)。同時，明確提出“打造5A級社團組織”的奮斗目標(biāo)：到任期屆滿時使協(xié)會達到陜西省本級社會組織評估5A標(biāo)準(zhǔn)，將團隊打造成為政府可依賴的專家團隊，把協(xié)會建成會員之家。

協(xié)會進行了機構(gòu)改革，撤銷了5個分支機構(gòu)和1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，精兵簡政。同時，建立了《行業(yè)自律公約》《行業(yè)內(nèi)爭議處理規(guī)則》等30多項、10萬多字的管理制度。2020年，實現(xiàn)與政府脫鉤。

“我們協(xié)會主要是通過發(fā)揮自身職能，為政府決策部門和會員提供服務(wù)。”協(xié)會秘書長趙晉國說。

安全高效礦井評審乃至各類先進的選樹是煤炭企業(yè)發(fā)展的必須。近年來，協(xié)會發(fā)揮平臺、專家?guī)靸?yōu)勢，通過初審向中國煤炭工業(yè)協(xié)會推薦參評，被命名煤炭工業(yè)安全高效礦井115處，會同政府有關(guān)部門評審命名省級安全高效礦井108處，推薦39名個人成為行業(yè)各類先進。

“對企業(yè)來說，安全高效礦井這塊牌子含金量很高，一個大礦一年可以享受3億多元的稅收優(yōu)惠，而且區(qū)域性安全停產(chǎn)整頓、去產(chǎn)能等都不受影響。”協(xié)會副秘書長兼綜合服務(wù)部部長孫躍華說。

近年來，該協(xié)會會同政府有關(guān)部門評審命名的安全高效礦井，沒有一個發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 據(jù)了解，該協(xié)會的專家?guī)靸淞?0多位與煤炭工業(yè)相關(guān)的專家資料，具備了為政府相關(guān)部門提供多種服務(wù)的能力。近年來，受陜西省政府相關(guān)部門委托，協(xié)會完成6項技術(shù)服務(wù)及課題調(diào)研。

“此外，我們還在搭建交流平臺、開展職工思想政治工作研討活動及文化建設(shè)、與兄弟社團合作交流、助力脫貧攻堅行動等方面，做了大量實實在在的工作。”朱周岐說。

關(guān)鍵詞： 陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會 社會組織 稅收優(yōu)惠 下井補助