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新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，四川今年怎么干？日前，四川省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2023年四川省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》（以下簡稱《重點任務(wù)》），圍繞五大方面明確了63項重點任務(wù)。

《重點任務(wù)》首先提出，要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。明確“一中心一方案”支持綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州省域經(jīng)濟副中心及樂山區(qū)域中心城市建設(shè)。開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“五大行動”，深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，啟動省級試點，并鼓勵國有企業(yè)和社會資本等投向縣城建設(shè)。同時，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，深入推進省級百強中心鎮(zhèn)建設(shè)，考核命名第二批省級百強中心鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。

新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。對此，《重點任務(wù)》也提出相應(yīng)舉措。要求成都市進一步完善條件入戶、積分入戶雙軌并行落戶政策，引導(dǎo)落戶人口向城市發(fā)展重點區(qū)域聚集。其他大中小城市和縣城嚴格落實“零門檻”落戶要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地落戶城鎮(zhèn)。

如何提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平？在加快宜居城市建設(shè)上，《重點任務(wù)》提出，要通過統(tǒng)籌專項資金、債券資金等，支持市縣建設(shè)200所公辦幼兒園；籌集保障性租賃住房10萬套（間），籌集公租房1263套，發(fā)放公租房租賃補貼4.8萬戶；新開工改造老舊小區(qū)5200個、棚戶區(qū)6.7萬套，加裝既有住宅電梯4500部。在加快韌性城市建設(shè)上，《重點任務(wù)》提出，將開展第二批省級海綿城市建設(shè)示范，力爭城市建成區(qū)35%以上的面積達到海綿城市要求。同時，開展第三批省級新型智慧城市試點，新建智慧社區(qū)36個，開展智慧教育、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧體育等試點示范。

產(chǎn)城融合方面，《重點任務(wù)》提出，啟動國家級先進制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動計劃”，加快建設(shè)首批23個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造15個服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加大力度培育打造一批千億開發(fā)區(qū)。開展縣域商業(yè)建設(shè)行動，新增示范縣（市、區(qū)）19個，培育打造特色消費新場景40個，建設(shè)一批省級夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、國潮消費集聚區(qū)、數(shù)字新消費體驗區(qū)、示范步行街。

城鄉(xiāng)融合方面，將暢通城鄉(xiāng)要素流動，推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸?！吨攸c任務(wù)》提出，深化成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革，并選擇20個縣（市、區(qū)）開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。

醫(yī)療方面，實施縣級醫(yī)院提標擴能，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室診療條件改善，建成100個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。

教育方面，深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，推進“縣管校聘”管理改革，縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)年教師交流輪崗占比達到10%。交通方面，實施縣城道路網(wǎng)提質(zhì)增效工程，開展鄉(xiāng)村客運“金通工程”，新改建農(nóng)村公路1萬公里，實現(xiàn)“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”客貨郵運輸服務(wù)全覆蓋。

（川觀新聞記者 李欣憶）

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