證券時報(bào)記者郭博昊

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8月29日，工信部印發(fā)《制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），圍繞制造業(yè)典型產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)等技術(shù)供給線，以及研發(fā)設(shè)計(jì)工具、生產(chǎn)制造裝備、關(guān)鍵軟件等技術(shù)支撐線，構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系。

按照謀劃三年、展望五年的時間表，《實(shí)施意見》中提出兩個階段目標(biāo)。第一階段到2025年，形成一套科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建方法，基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品的技術(shù)體系；第二階段到2027年，建成先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，全面形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的技術(shù)體系網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)體系可以用“1295”來概括，即：按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程或產(chǎn)品構(gòu)成劃分環(huán)節(jié)，構(gòu)建1套環(huán)環(huán)相扣的技術(shù)體系分析框架，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給和支撐2條主線，形成關(guān)鍵技術(shù)、物料、企業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)工具、生產(chǎn)制造裝備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、關(guān)鍵軟件9張清單，依據(jù)技術(shù)成熟度和制造成熟度模型，對比國內(nèi)外差距，形成5個評價等級。

《實(shí)施意見》提出6大方面應(yīng)用：

一是支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄，做到全面準(zhǔn)確，防止漏項(xiàng)和重復(fù)立項(xiàng)；同時，與科技創(chuàng)新重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程等有效銜接。

二是支撐科技成果產(chǎn)業(yè)化，確定成果清單，分類開展成果產(chǎn)業(yè)化工作；形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的工作合力；加強(qiáng)中間試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)化綜合保障服務(wù)。

三是支撐推廣先進(jìn)適用技術(shù)，精準(zhǔn)識別長板優(yōu)勢，形成先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄，充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，用好標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等工具。

四是支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，支撐標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣和質(zhì)量檢測、試驗(yàn)?zāi)芰?、?jì)量能力、科技成果、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)等能力建設(shè)。

五是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，針對性開展招商引資。培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成高水平創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展。

六是支撐企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理，準(zhǔn)確評估企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理狀況，優(yōu)化技術(shù)研發(fā)管理體系，有效開展技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，建立健全風(fēng)險預(yù)警和防控機(jī)制。

此外，為順利推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施，《實(shí)施意見》明確，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立央地協(xié)同、多方聯(lián)動的工作機(jī)制，統(tǒng)籌龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所、專業(yè)智庫等力量，形成工作合力。建立先進(jìn)的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，按規(guī)定進(jìn)行分級分類管理，定期對技術(shù)體系建設(shè)和應(yīng)用工作開展數(shù)據(jù)風(fēng)險評估。并推進(jìn)開放合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度協(xié)作、創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補(bǔ)；加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作和市場、規(guī)則等方面軟聯(lián)通。

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