昨日下午，廣州市政府16屆6次常務(wù)會議審議通過《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》)?！掇k法》曾在2019年4月印發(fā)實(shí)施，對支持廣州工業(yè)用地提高利用效率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較大促進(jìn)作用。本次通過的《辦法》在保持政策總體方向和主要框架的基礎(chǔ)上，對部分條款進(jìn)行修訂完善。

2019年4月，《辦法》正式印發(fā)實(shí)施時，其中新增了一種工業(yè)用地——新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)。本次修訂后的《辦法》明確提出，鼓勵符合廣州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策要求的“鏈主”企業(yè)、省級及以上“專精特新”企業(yè)、中小企業(yè)等市場主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)范疇。

為了完善產(chǎn)業(yè)用地配套設(shè)施，提高園區(qū)綜合運(yùn)營水平，本次《辦法》將普通工業(yè)用地配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積的比例統(tǒng)一提高至15%，同時規(guī)定：同一土地使用權(quán)人位于同一工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)，且位置相鄰的多宗國有工業(yè)用地，可以統(tǒng)一規(guī)劃布局、適度集中建設(shè)配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施。

值得留意的是，修訂后的《辦法》規(guī)定，新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)選址的，用地面積控制在本行政區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積的10%以內(nèi)。選址位于廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的，用地面積控制在廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積的10%以內(nèi)。此前《辦法》則要求，新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)選址的，用地面積控制在所屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積的10%以內(nèi)。這意味著在選址范圍方面，新的《辦法》將工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)10%的比例限制由按單個區(qū)塊計(jì)算調(diào)整為按各區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積計(jì)算，有利于新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)一步集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。

組織供應(yīng)工業(yè)用地時，各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要組織擬定包含產(chǎn)業(yè)門類、投產(chǎn)及達(dá)產(chǎn)時間、投資強(qiáng)度、投資總額、產(chǎn)出效率、總產(chǎn)值(含達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值)、稅收以及違約處置辦法等內(nèi)容的投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議，納入編制的土地供應(yīng)方案一并公告。本次《辦法》對此程序進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定，要求“投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，不得設(shè)置歧視性條件等排除或限制競爭的內(nèi)容”。(龍錕、申卉)

關(guān)鍵詞： 工業(yè)用地 中小企業(yè) 土地供應(yīng) 新型產(chǎn)業(yè)用地