廣東省政府日前宣布，將于近期批準在廣州、深圳等13個地市設(shè)立廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，首要任務(wù)是復制推廣廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗。深圳自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，擬復制推廣56項自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新事項。

把創(chuàng)新成果復制推廣到更廣闊的空間，使之“落地生根，開花結(jié)果”，放大制度創(chuàng)新外溢效應(yīng)，是自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

于深圳而言，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，是繼前海“擴區(qū)”之后又一重大政策利好。深圳聯(lián)動發(fā)展區(qū)與廣東自貿(mào)試驗區(qū)將推動政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動，用兩到三年的時間，將聯(lián)動發(fā)展區(qū)打造成為全省改革創(chuàng)新的先行地、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。這將為“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改”示范注入強勁動力，提供有力支撐。深圳當充分理解消化政策措施內(nèi)涵，積極主動做好政策對接，將深圳聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)成為進一步擴大自貿(mào)試驗區(qū)功能輻射和示范效應(yīng)的重要承載區(qū)，為推動深圳“全域自貿(mào)”探路。

建設(shè)好聯(lián)動發(fā)展區(qū)，要靠改革創(chuàng)新。“清單制”“差異化”是此次改革創(chuàng)新的兩大亮點。“清單制”，意味著在創(chuàng)新經(jīng)驗的推廣上覆蓋面更廣，也更具針對性、系統(tǒng)性;差異化，是為了避免各地照單全收造成水土不服，而是要根據(jù)各自的經(jīng)濟發(fā)展狀況，形成各具特色的復制推廣清單。這實際上是要求各地在落實各項改革創(chuàng)新事項時，不能簡單復制粘貼，而是要探索“系統(tǒng)性集成性改革創(chuàng)新”。深圳擬在62項改革事項中復制推廣56項，這種選擇不貪多求全，體現(xiàn)出深圳更注重改革創(chuàng)新效能的務(wù)實精神。深圳要發(fā)揮制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，率先復制推廣一批自貿(mào)試驗區(qū)的先進經(jīng)驗，實施一批協(xié)同創(chuàng)新項目，培育一批高水平開放平臺，彰顯改革創(chuàng)新先行者的應(yīng)有擔當。

建設(shè)好聯(lián)動發(fā)展區(qū)，還要靠開放合作。一方面，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)未來要積極探索與聯(lián)動發(fā)展區(qū)一體化發(fā)展的新模式，在開放合作中發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動作用，釋放聯(lián)動發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，助力聯(lián)動發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面，深圳要與省內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)全方位聯(lián)動，同時提高對港澳開放水平，共同打造高水平開放新高地，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強勁動能。

把改革創(chuàng)新開放中積累的經(jīng)驗復制推廣出去，是深圳作為經(jīng)濟特區(qū)的特殊使命，也是深圳之所長。深圳一定要搶抓新機遇，扛起新?lián)?，打造出?lián)動發(fā)展區(qū)的“深圳樣本”。(趙強)

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新外溢效應(yīng) 區(qū)域經(jīng)濟 制度創(chuàng)新 港澳開放水平