今年以來受多重因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問題，央行支持開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充投資包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金、但不超過全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。

央行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人近日表示，政策性、開發(fā)性金融工具作為階段性舉措，有利于滿足重大項(xiàng)目資本金到位的政策要求，撬動更多民間資本參與，盡快形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)物工作量，將重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目。

一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施;二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域;三是其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項(xiàng)目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長期低成本配套貸款，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)信貸增長的穩(wěn)定性，助力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資、帶就業(yè)、促消費(fèi)綜合效應(yīng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

對于政策性、開發(fā)性金融工具投資應(yīng)把握的原則，該負(fù)責(zé)人表示，一是按市場化原則，依法合規(guī)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險，保本微利，投資規(guī)模要與項(xiàng)目收益相平衡;二是投資項(xiàng)目既要有較強(qiáng)的社會效益，也要有一定的經(jīng)濟(jì)可行性;三是只做財務(wù)投資行使相應(yīng)股東權(quán)利，不參與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)運(yùn)營;四是按照市場化原則確定退出方式。

政策性、開發(fā)性金融工具落地需要中央各部門之間、中央和地方之間共同發(fā)力，分工合作。該負(fù)責(zé)人表示，需要規(guī)范制度程序，明確責(zé)任分工，給予配套政策支持。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 開發(fā)銀行 金融工具 宏觀經(jīng)濟(jì)