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繼4月出乎意料達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議后，沙特和俄羅斯等主要產(chǎn)油國(guó)再次抵住壓力，在6月5日召開的歐佩克+第35次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成協(xié)議，將原定執(zhí)行至2023年年底的減產(chǎn)協(xié)議延長(zhǎng)至2024年，彰顯了保價(jià)決心。

為配合歐佩克+的會(huì)議決定，沙特能源部宣布從7月起，將自愿再減產(chǎn)原油每天100萬(wàn)桶，為期一個(gè)月。這又是一次與前期市場(chǎng)預(yù)期相左的減產(chǎn)決定，推動(dòng)油價(jià)應(yīng)聲上漲。

對(duì)于此次減產(chǎn)，歐佩克產(chǎn)油國(guó)之間出現(xiàn)分歧，甚至俄羅斯此前也并未表態(tài)有意延長(zhǎng)減產(chǎn)，特別是沙特等主要產(chǎn)油國(guó)與非洲產(chǎn)油國(guó)之間分歧比較明顯。其中，沙特等主要產(chǎn)油國(guó)“財(cái)大氣粗”，減產(chǎn)比較堅(jiān)決；非洲產(chǎn)油國(guó)擔(dān)心石油減產(chǎn)影響財(cái)政收入，所以減產(chǎn)信心不足。沙特等主要產(chǎn)油國(guó)保價(jià)決心可能來(lái)自兩個(gè)方面：

第一，從沙特等主要產(chǎn)油國(guó)自身角度來(lái)看，其希望油價(jià)保持在一定的高位，以推進(jìn)本國(guó)及海灣地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展并滿足財(cái)政要求，減產(chǎn)還可以震懾石油空頭投機(jī)者。自去年10月歐佩克+通過每日減產(chǎn)200萬(wàn)桶刺激市場(chǎng)以來(lái)，油價(jià)雖有明顯上漲，但在減產(chǎn)協(xié)議出臺(tái)后不久持續(xù)下滑。這主要緣于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退及石油需求下滑的擔(dān)憂，同時(shí)也不乏石油空頭者的投機(jī)押注。沙特在2016年推出“愿景2030”計(jì)劃后，加大開放力度，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)替代，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入多元化。此外，近年來(lái)沙特還與土耳其和卡塔爾和解，與敘利亞重新接觸，支持也門?；?，并正在與伊朗實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。凡此種種努力，很大程度上皆為維持高位油價(jià)，這與美國(guó)對(duì)沙特的期待相悖。沙特更傾向通過高位油價(jià)來(lái)支撐國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，但這將持續(xù)面臨石油收入的挑戰(zhàn)。從最新數(shù)據(jù)看，2023年第一季度沙特非石油收入增長(zhǎng)了9%，但近三分之二的收入仍來(lái)自于石油等化石燃料的銷售。

第二，從全球環(huán)境背景來(lái)看，石油價(jià)格受經(jīng)濟(jì)因素影響較大。繼銀行危機(jī)后，美國(guó)正為債務(wù)危機(jī)和通脹上行焦頭爛額。美國(guó)政府在今年1月已觸及31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限，上周剛完成美國(guó)債務(wù)上限談判，達(dá)成了解決方案。在通脹方面，去年美國(guó)已大規(guī)模釋放戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備以對(duì)沖油價(jià)上行帶來(lái)的通脹壓力，但收效甚微。經(jīng)濟(jì)的高度不確定性令市場(chǎng)預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)可能跳過6月加息。中美關(guān)系仍不明朗，近期經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)υ掚m重啟，但進(jìn)展并不盡如人意。

值得注意的是，美國(guó)通脹問題往往會(huì)波及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)雖受影響，但由于具有全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，受到的影響相對(duì)有限。但對(duì)于歐佩克等國(guó)家而言，美元與石油緊密綁定，美國(guó)雖出口石油，但同時(shí)也是全球最大的石油消費(fèi)國(guó)，而美國(guó)近年來(lái)貨幣頻頻“放水”、通脹加劇，使得石油名義價(jià)格上漲，但實(shí)際購(gòu)買力下降。美國(guó)強(qiáng)硬要求沙特等國(guó)家配合其降價(jià)策略以緩解美國(guó)通脹問題的做法，實(shí)際已損害了沙特本國(guó)的愿景與發(fā)展。因此，歐佩克+此前減產(chǎn)協(xié)議雖然涵蓋了夏季等石油消費(fèi)旺季和需求復(fù)蘇周期，但沙特主要擔(dān)心需求端出問題導(dǎo)致油價(jià)下跌，并在投機(jī)的推動(dòng)下暴跌。到時(shí)候再減產(chǎn)將非常困難，所以此次大力度減產(chǎn)是有意為石油市場(chǎng)再注入一針強(qiáng)心劑。

在減產(chǎn)協(xié)議達(dá)成后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯6日起訪問沙特，美國(guó)顯然不希望產(chǎn)油國(guó)日益提升戰(zhàn)略自主，因此想要通過拉攏沙特來(lái)影響沙特本次減產(chǎn)的持續(xù)時(shí)間，從而刺激其他產(chǎn)油國(guó)執(zhí)行力度打折扣。當(dāng)然，美國(guó)也希望在能源方面沙特與俄羅斯的聯(lián)盟瓦解，它與沙特可能展開一系列新的合作。沙特財(cái)政在近十年來(lái)首次報(bào)告2022年出現(xiàn)盈余后，2023年又重新陷入預(yù)算赤字，其對(duì)于外資投入持開放態(tài)度，不排除沙特周旋在美國(guó)與俄羅斯之間的可能。（作者是嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家、廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)）

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