29日，總臺(tái)中國(guó)之聲獨(dú)家報(bào)道了遼寧鐵嶺調(diào)兵山市因煤礦開采導(dǎo)致大片耕地沉陷，農(nóng)民無(wú)法正常耕種一事。調(diào)兵山市相關(guān)部門回應(yīng)中國(guó)之聲稱，群眾反映問題屬實(shí)，將強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，研判采沉區(qū)實(shí)際問題。該如何搶救“受傷”的耕地，保住糧食生產(chǎn)的命根子？

【資料圖】

01

5萬(wàn)畝耕地嚴(yán)重沉降

坑塘水面持續(xù)增加

記者在遼寧調(diào)兵山市走訪發(fā)現(xiàn)，十幾個(gè)村子周邊的耕地存在不同程度的沉降和積水，嚴(yán)重的地方已形成一眼望不到頭的水塘；田間的玉米連片倒伏，高矮不齊，收成很難保證。有村民表示，“土地沉陷之后，田塊的水淤積在里面排不出去，投入全白費(fèi)了?！?/p>

△遠(yuǎn)處的紅房子為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套給水站（中國(guó)之聲記者江曉晨?攝）

對(duì)此，調(diào)兵山市自然資源局及鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司采沉辦回復(fù)中國(guó)之聲稱，采煤導(dǎo)致耕地沉陷情況屬實(shí)。

調(diào)兵山市自然資源局局長(zhǎng)藍(lán)冰介紹，調(diào)兵山市耕地保有量為20.43378萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田為16.7789萬(wàn)畝，采礦區(qū)面積22.5519萬(wàn)畝，耕地與采礦區(qū)重疊，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)只能在有限的耕地范圍內(nèi)進(jìn)行，因此無(wú)法避開礦區(qū)范圍。

△調(diào)兵山市永久基本農(nóng)田分布圖（中國(guó)之聲記者江曉晨攝）

藍(lán)冰表示，調(diào)兵山東部采沉區(qū)約130平方公里，其中100平方公里發(fā)生不同程度的沉陷，嚴(yán)重沉陷的超30平方公里。1平方公里是1500畝地，換算下來，調(diào)兵山市不同程度發(fā)生沉降的土地有15萬(wàn)畝。20萬(wàn)畝土地保有量中，約四分之一的耕地嚴(yán)重沉降。

△嚴(yán)重積水區(qū)域已形成大面積水塘（中國(guó)之聲記者江曉晨 攝）

耕地里的坑洼積水，屬于坑塘水面。由于近三年雨水充沛，導(dǎo)致坑塘水面仍在不斷增加。

“我們調(diào)兵山原來有大大小小坑塘水面389個(gè)，面積8000畝?，F(xiàn)在又新增4700畝耕地流出，有的是在原來的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了，有的是新形成的?！?/p>

△藍(lán)色邊線為礦區(qū)范圍，紅色區(qū)域?yàn)榭犹了妫ㄖ袊?guó)之聲記者江曉晨攝）

02??

煤礦開采持續(xù)進(jìn)行致土地修復(fù)難度大

專家：無(wú)法復(fù)墾應(yīng)異地補(bǔ)償耕地

當(dāng)?shù)匾苍诮o“受傷”的土地陸續(xù)復(fù)墾，但由于煤礦開采沒停，土地修復(fù)的難度很大，藍(lán)冰表示，他們也在尋找最優(yōu)解。

“我們也在跟鐵煤集團(tuán)積極對(duì)接解決問題。采煤是合法的，但是按照法律規(guī)定，開采人有責(zé)任有義務(wù)對(duì)其產(chǎn)生的破壞進(jìn)行修復(fù)治理。目前生產(chǎn)并沒有停止，修復(fù)之后還會(huì)繼續(xù)沉。我們也在跟上級(jí)主管部門和相關(guān)專家請(qǐng)教，尋求解決辦法?！?

鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司采沉辦副主任王曉偉解釋，鐵煤集團(tuán)調(diào)兵山地區(qū)生產(chǎn)礦山由于多煤層開采，地表未處于穩(wěn)沉狀態(tài)，只能先對(duì)少部分處于穩(wěn)沉狀態(tài)的地塊進(jìn)行修復(fù)。

“今年3月份，在土地大范圍耕種之前，我們挖了很多排水溝，總共施工5萬(wàn)多米，現(xiàn)在在陸續(xù)驗(yàn)收。我們?cè)诒M最大可能把耕地恢復(fù)過來?！?

△2021年10月航拍復(fù)墾前（鐵煤集團(tuán)供圖）

△2021年11月航拍復(fù)墾中（鐵煤集團(tuán)供圖）

當(dāng)?shù)卮迕穹从?，一些?fù)墾的耕地仍有多處像沼澤地一樣的積水。

對(duì)此王曉偉表示，工程通過了一系列合規(guī)程序完成，否則不可能完工驗(yàn)收?！皬?fù)墾工程鐵嶺市一級(jí)（遼寧）省一級(jí)都驗(yàn)收了。我們承擔(dān)主體責(zé)任，治理完驗(yàn)收完之后，再出現(xiàn)問題也不會(huì)不管?！?

△鐵煤集團(tuán)小青礦2021年治理任務(wù)專家驗(yàn)收意見（鐵煤集團(tuán)供圖）

藍(lán)冰補(bǔ)充，根據(jù)專家給出的建議，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局也在督促鐵煤集團(tuán)盡快落實(shí)復(fù)墾方案，“有些地塊如果修復(fù)不了，專家建議異地補(bǔ)充，就是在別的地方開墾耕地，一比一補(bǔ)上無(wú)法復(fù)墾的耕地?fù)p失，實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)出平衡’。”

03?

鐵煤集團(tuán)：將積極推進(jìn)治理

鐵煤集團(tuán)提供的《關(guān)于采煤沉陷區(qū)治理的情況說明》顯示，目前鐵煤集團(tuán)已對(duì)閉坑礦山穩(wěn)沉區(qū)域進(jìn)行土地綜合治理，2021到2022年鐵煤集團(tuán)調(diào)兵山區(qū)域閉坑礦山，原大明一、二礦土地綜合治理4013畝，已通過省、市、縣相關(guān)部門驗(yàn)收。2023到2024年閉坑礦山還將預(yù)計(jì)治理土地4721畝，預(yù)計(jì)投資費(fèi)用3073萬(wàn)元。

王曉偉表示，將堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，積極配合推進(jìn)相關(guān)工作。

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