日前召開的國務院常務會議部署促進消費的政策舉措，助力穩(wěn)定經濟基本盤和保障改善民生;決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展;確定加大金融支持實體經濟的措施，引導降低市場主體融資成本。

會議決定，針對當前形勢變化，鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率，適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶支持力度，向實體經濟合理讓利，降低綜合融資成本。

按照慣例，此前國常會召開之后，降準一般會較快落地。

適時降準有利于穩(wěn)定市場預期

當前，在外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定的情況下，市場普遍認為，降準的必要性在逐步提升。尤其是近期人民銀行反復強調，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。

事實上，4月6日召開的國常會已提出，適時靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結構雙重功能，加大對實體經濟的支持。加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。

關于降準空間，人民銀行副行長劉國強1月18日在國新辦發(fā)布會上曾表示，當前存款準備金率的水平不高了，進一步調整的空間變小了。但仍然還有一定的空間，可以根據經濟金融運行情況及宏觀調控的需要使用。

業(yè)內人士普遍認為，當前進一步降準，可提升金融服務能力，更好支持穩(wěn)定宏觀經濟大盤。一是降準在保持流動性合理充裕的同時，可有效增加金融機構支持實體經濟的長期穩(wěn)定資金來源。二是可引導金融機構積極運用降準資金加大對實體經濟特別是中小微企業(yè)的支持力度。三是降準釋放出大量低成本資金，可降低金融機構資金成本，同時可促進降低社會綜合融資成本。

“在當前經濟發(fā)展面臨三重壓力和總需求不足情況下，采取適時降準等措施，有利于穩(wěn)定市場預期，增強市場主體信心，改善和擴大總需求，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區(qū)間營造良好貨幣金融環(huán)境。”民生銀行首席研究員溫彬稱。

中信證券聯(lián)席首席經濟學家明明提示，4月存在約3000億元資金缺口，有必要適時增加中長期流動性供應。“當前流動性缺口仍存，要進一步引導金融機構加大信貸投放和降低貸款利率，一方面需要彌補中長期資金缺口，另一方面需要降低負債成本。”他說。

最快或在本周宣布

對于降準的時點，國泰君安證券研究所首席固收分析師覃漢表示，根據過往，如果國常會提前“預告”，降準落地的時間會很快，經常2-3天就會官宣。

東方金誠首席宏觀分析師王青預計，全面降準最快有望在4月落地，將引導后續(xù)金融數(shù)據延續(xù)總量回暖勢頭，信貸和社融結構也將逐步改善。

關于釋放資金規(guī)模，人民銀行數(shù)據顯示，截至3月末，人民幣存款余額為243萬億元。據業(yè)內人士簡單測算，若降準0.5個百分點，大約可釋放長期資金1.2萬億元。而去年12月，人民銀行全面降準0.5個百分點，共計釋放長期資金約1.2萬億元。

各地不得新增汽車限購措施

此次會議也對消費和外貿提出了明確要求。

會議指出，消費對經濟有持久拉動力，事關保障改善民生。要貫徹黨中央、國務院部署，協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，穩(wěn)定當前消費，釋放消費潛力。一要應對疫情影響，促進消費恢復發(fā)展。抓緊把已出臺的特困行業(yè)紓困政策落實到位，穩(wěn)住更多消費服務市場主體。做好基本消費品保供穩(wěn)價，保障物流暢通。二要加快線上線下消費融合，培育壯大智慧產品和服務等“智慧+”消費。三要擴大重點領域消費。促進醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等消費，支持社會力量補服務供給短板。鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加增量指標。支持新能源汽車消費。四要引導商貿流通企業(yè)、電商平臺等向農村延伸，推動品牌品質消費進農村。五要加強保障。深化改革，破除制約消費的障礙。推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展。引導金融機構豐富大宗消費金融產品。加快重點項目建設，以投資帶消費。依法懲治假冒偽劣等行為。

在外貿方面，會議指出，為促進外貿平穩(wěn)發(fā)展，要更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平、符合國際規(guī)則政策效用，并優(yōu)化外貿營商環(huán)境。一是對加工貿易企業(yè)在實行出口產品征退稅率一致政策后應退未退的稅額，允許轉入進項稅額抵扣增值稅。將出口信保賠款視為收匯，予以辦理退稅。二是加快退稅進度，實行全程網上辦，將退稅辦理時間由平均7個工作日壓縮至6個工作日內。三是提高出口貨物退運通關效率，制定便利跨境電商退換貨政策，對守信企業(yè)通關、退稅等予以更多便利，嚴懲騙取退稅等行為。(彭揚)

關鍵詞： 實體經濟 降低成本 金融支持 融資成本