12月22日晚間，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《證監(jiān)會(huì)黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神》一文，當(dāng)日證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿主持召開(kāi)黨委會(huì)和黨委(擴(kuò)大)會(huì)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，明年是“十四五”開(kāi)局之年，做好明年資本市場(chǎng)工作十分重要，要重點(diǎn)抓好六方面的工作，其中包括積極發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化。

會(huì)議指出，要堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”的政策方針，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)樞紐功能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。并且會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好六方面的工作。

首先要著力完善資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用，更好地促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。優(yōu)化再融資、并購(gòu)重組等政策，完善股權(quán)激勵(lì)和員工持股等制度，支持優(yōu)質(zhì)領(lǐng)軍上市公司更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。完善私募股權(quán)基金“募投管退”機(jī)制，鼓勵(lì)投早、投小、投科技。

其次，積極發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，促進(jìn)暢通貨幣政策、資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制。完善多層次資本市場(chǎng)體系，加強(qiáng)各層次股權(quán)市場(chǎng)之間的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)改善融資結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化。穩(wěn)定交易所債券市場(chǎng)，夯實(shí)信用基礎(chǔ)。

經(jīng)Wind統(tǒng)計(jì)，2020年1月1日-12月22日，A股市場(chǎng)納新376股，其中科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板分別新增137股、101股。另外，據(jù)德勤發(fā)布的報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2021年A股將有410-500只新股發(fā)行融資額約達(dá)5200億-6400億元。高禾投資管理合伙人劉盛宇在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，注冊(cè)制下，新股發(fā)行速度已經(jīng)明顯加快，新股已經(jīng)不再具備稀缺性，伴隨著資本市場(chǎng)全面注冊(cè)制的推進(jìn)，IPO發(fā)行節(jié)奏將保持常態(tài)化。

另外，還要著力加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資端建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)富管理功能，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)加強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與資本市場(chǎng)的銜接，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類(lèi)公募基金，推動(dòng)健全各類(lèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者長(zhǎng)周期考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)，增強(qiáng)投資者信心。

深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)也是此次會(huì)議提到的重點(diǎn)工作之一。證監(jiān)會(huì)表示，在注冊(cè)制改革、健全退市機(jī)制、提高上市公司質(zhì)量、完善證券執(zhí)法體制機(jī)制等方面，持續(xù)抓好重點(diǎn)改革措施和關(guān)鍵制度的落地實(shí)施。穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開(kāi)放。

實(shí)際上，自2020年以來(lái)，健全退市機(jī)制一直被放在重要位置。12月14日晚間，退市新規(guī)正式落地，其中參照科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板經(jīng)驗(yàn)，在退市程序上取消暫停上市、恢復(fù)上市環(huán)節(jié)，在財(cái)務(wù)類(lèi)退市標(biāo)準(zhǔn)上新增組合財(cái)務(wù)退市指標(biāo)。除此之外，此次退市新規(guī)也有多項(xiàng)要點(diǎn)讓投資者眼前一亮，諸如放開(kāi)退市整理股票首日漲跌幅限制、退市整理期縮短至15個(gè)交易日、年報(bào)不保真或被退市等。

牛牛金融研究總監(jiān)劉迪寰在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，伴隨著退市新規(guī)的落地，A股暢通“出口關(guān)”的效率將會(huì)大大提升。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，年內(nèi)已有20股被清出A股市場(chǎng)，其中*ST剛泰、*ST金鈺也已觸發(fā)了破面退市，目前正在等待宣判。

此外，會(huì)議提到，堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。嚴(yán)把IPO入口關(guān)，完善股東信息披露監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，避免監(jiān)管真空。

最后，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)推動(dòng)債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序緩釋，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。(記者 董亮 馬換換)

關(guān)鍵詞： 資本市場(chǎng)