“在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局中，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐將努力成為一個(gè)重要平臺(tái)，即著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的一個(gè)樞紐鏈接。”在3月3日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅這樣闡述虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的重要意義。

近期，《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)已經(jīng)由國(guó)務(wù)院批復(fù)、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)。陳寅表示，“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”就是要更好發(fā)揮虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐大交通、大會(huì)展、大商務(wù)的功能優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻(xiàn)“虹橋力量”，有力帶動(dòng)更廣闊的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

而“樞紐鏈接”就是要更好發(fā)揮虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐搭建平臺(tái)、提供通道、編織網(wǎng)絡(luò)的樞紐作用，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的資源要素流動(dòng)和匯聚中架起“彩虹橋”、建立“超鏈接”，代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”和“樞紐鏈接”相互依存、相互支撐、相互促進(jìn)，贏得開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)，率先探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑。

虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐和上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱臨港新片區(qū))、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱一體化示范區(qū))之間，如何更好地高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展?

上海市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任華源指出，這三大區(qū)域，都是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要承載地?？偟膩?lái)看，這三大區(qū)域定位各有側(cè)重、相輔相成，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，可概括為四個(gè)“互”。

一是地域互連。由東向西，這三大承載地從上海市域東部直抵長(zhǎng)三角腹地。二是功能互補(bǔ)。一體化示范區(qū)旨在通過(guò)一體化制度創(chuàng)新率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì);臨港新片區(qū)重在通過(guò)推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，打造與高水平國(guó)際通行規(guī)則相銜接、更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

“虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐與一體化示范區(qū)一左一右就像兩部引擎，對(duì)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展形成‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐與臨港新片區(qū)在協(xié)同開(kāi)放方面‘兩翼齊飛’，將使長(zhǎng)三角真正成為國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，并為全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、作出示范。”華源說(shuō)。

三是政策互鑒。在《總體方案》的研究制定過(guò)程中，借鑒了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)的一些政策和制度創(chuàng)新舉措。下一步推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中，也將繼續(xù)借鑒臨港新片區(qū)和一體化示范區(qū)的制度創(chuàng)新成果。

四是項(xiàng)目互通。《總體方案》提出一批重大項(xiàng)目，如“強(qiáng)化虹橋與浦東兩機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”“規(guī)劃建設(shè)滬蘇湖、滬乍杭、通蘇嘉甬等高鐵”，對(duì)三大承載地的互聯(lián)互通有極大促進(jìn)作用，將更好地推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。(記者 王子濤 徐明睿)

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