“十四五”開局 福建再念“山海經(jīng)”

從2020年中國GDP前50強(qiáng)城市的綜合梳理可見，福建有泉州、福州、廈門、漳州等四個城市入圍，其中泉州、福州首次躋身“GDP超萬億元(人民幣，下同)俱樂部”，分別位居第18位、第23位;而廈門、漳州的GDP分別為6384.02億元和4545.61億元。

在福建，這四個城市均位于沿海地區(qū)，它們的GDP總量已占了福建GDP總量的約四分之三。此間經(jīng)濟(jì)研究人士7日接受中新社記者采訪時認(rèn)為，這從一個側(cè)面凸顯了福建沿海地區(qū)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

由是，福建再念“山海經(jīng)”，從更高層面統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是“十四五”開局之年，福建省2021年政府工作報(bào)告提出，念好新時代“山海經(jīng)”，穩(wěn)步實(shí)施閩東北、閩西南兩個協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動重大項(xiàng)目共建、公共資源共享、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、生態(tài)保護(hù)協(xié)同、社會治理聯(lián)動。

在去年底舉行的福建省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，福建也將“依靠新時代‘山海經(jīng)’推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，確定為2021年要抓好的十個方面重點(diǎn)任務(wù)之一。福建省委書記尹力強(qiáng)調(diào)，要以閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、山海聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合的區(qū)域發(fā)展新格局。

長期以來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的差異，福建山區(qū)與沿海發(fā)展不平衡。早在1981年，福建就發(fā)出“大念‘山海經(jīng)’，是不是福建的根本出路”之問，由此開啟了“抓好山海兩條線”、實(shí)施山海協(xié)作的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的探索之路。

福建山海協(xié)作持續(xù)多年，但發(fā)展不平衡不充分的問題并未解決。2018年，福建瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化“全省一盤棋”，將閩東北、閩西南兩個“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”提升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”，以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，推動閩東北和閩西南兩個協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展。

福建早期的山海協(xié)作，更多體現(xiàn)在沿海地區(qū)對山區(qū)的對口幫扶上。而今天，隨著交通大動脈的建成、一體化市場的形成，山區(qū)的自然資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，成為福建沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

福建省政府發(fā)展研究中心研究員朱四海認(rèn)為，通過基礎(chǔ)設(shè)施先行工程的長期投入，福建已發(fā)展到“藤瓜融合”的系統(tǒng)集成新階段，推進(jìn)空間開發(fā)模式由“點(diǎn)軸開發(fā)模式”向“城市群開發(fā)模式”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)以閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)為主導(dǎo)的板塊經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、一體化發(fā)展。

新時代“山海經(jīng)”驅(qū)動下，福建山區(qū)以突出的綠色生態(tài)優(yōu)勢吸引境內(nèi)外客商的目光。在福建今年第一季度集中開工的236個重大項(xiàng)目中，許多產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶福建山區(qū)。其中，總投資5億元的三明市永安科宏生物工程健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，布局食品、醫(yī)藥及日化等行業(yè)，產(chǎn)品市場需求大、前景廣闊。建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元以上;總投資60.87億元的南平市圣農(nóng)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，主要新建肉雞加工、食品加工、生物質(zhì)發(fā)電、冷鏈配送中心和新建改建種雞、肉雞場等項(xiàng)目，推動南平加快打造千億食品產(chǎn)業(yè)集群。

朱四海認(rèn)為，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、市場、分配體系和協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展體系，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈協(xié)同發(fā)展，將做強(qiáng)福建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

再念“山海經(jīng)”，福建不僅聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也突出公共服務(wù)資源共享。福州市兒童醫(yī)院牽頭組建福建“閩東北兒科聯(lián)盟”，76家醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、科研合作、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等領(lǐng)域進(jìn)行深層合作。(記者 龍敏)

關(guān)鍵詞： 福建 山海經(jīng) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展