搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī) 深圳找到藍(lán)色動(dòng)力

未來之城，海洋之城。深圳市第七次黨代會(huì)指出，未來要前瞻布局六大領(lǐng)域，深海深空就在其中。剛剛出爐的2021深圳政府工作報(bào)告中，“海洋”一詞多次出現(xiàn)，包括建設(shè)全球海洋中心城市，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級，加快籌建深圳海洋大學(xué)等。

如何建設(shè)這座海洋之城?今年的市兩會(huì)上，市人大代表、政協(xié)委員們圍繞產(chǎn)業(yè)、立法、人才等多個(gè)方面，帶來不少建議。

建海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

“十三五”規(guī)劃明確提出，推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)全球海洋中心城市。2019年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提到，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，組建海洋大學(xué)和國家深?？瓶贾行模剿髟O(shè)立國際海洋開發(fā)銀行。

海洋專家張春宇博士曾表示，全球海洋中心城市需要符合六個(gè)要求：全球航運(yùn)中心，全球海洋科技中心，具有宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，具有突出的區(qū)位優(yōu)勢和在全球海洋治理中扮演重要角色。

對此，市人大代表郭麗認(rèn)為，深圳可以從三個(gè)方面發(fā)力。

第一是大力引進(jìn)海洋人才。她表示，走在前列的青島，擁涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)26家，約占全國的五分之一，這方面深圳可學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)。

第二是提高深圳海洋生產(chǎn)總值水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，深圳海洋生產(chǎn)總值2600億元，約占全市生產(chǎn)總值的10%。而從全省來看，廣東省海洋生產(chǎn)總值為2.1萬億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值20%。“深圳海洋生產(chǎn)總值僅占全省海洋生產(chǎn)總值12%，還有很大的提升空間。”郭麗表示。

此外，郭麗認(rèn)為，深圳建設(shè)海洋中心城市，一個(gè)完善的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不可或缺。她建議，全面發(fā)揮鹽田港口效應(yīng)，以港口物流為基點(diǎn)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)集群

“深海一號”、“蛟龍?zhí)?rdquo;、“天鯤號”、無人船、仿生魚、人造“眼”……去年的“海博會(huì)”上，不僅出現(xiàn)不少國之重器，來自深圳的企業(yè)、院所也紛紛帶來自己的最新成果，展現(xiàn)了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁“藍(lán)色動(dòng)力”。

深圳在海洋科技方面下足了功夫。此前，全球首款硬襯底海水淡化芯片技術(shù)在這里研制成功，于2020年3月份獲得國家發(fā)明專利授權(quán)，該芯片含有全球首創(chuàng)技術(shù)不少于5項(xiàng)。此外，中科院深圳先進(jìn)院崔允端博士告訴記者，其團(tuán)隊(duì)研發(fā)的自主學(xué)習(xí)無人船控制系統(tǒng)，可應(yīng)用在大部分型號的船只上，目前已做到自主抵抗四級海風(fēng)和一米海浪。

科研成果亮眼，海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)也不斷涌現(xiàn)。據(jù)悉，去年的海博會(huì)上，深圳“十四五”期間重點(diǎn)打造的多條海洋科技創(chuàng)新走廊揭開面紗，規(guī)劃藍(lán)圖正式公布，并邀請全球海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部入駐。

市政協(xié)委員彭穎表示，深圳已在海洋科技方面取得不少成果，接下來需要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地。為此，她建議設(shè)立海洋科技創(chuàng)新發(fā)展基金，對已經(jīng)取得國家發(fā)明專利的相關(guān)技術(shù)，予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。此外，鼓勵(lì)銀行對海洋科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)予以貸款優(yōu)惠政策，并鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施“專利保險(xiǎn)”。

彭穎特別提到，深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)走在全國前列，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，鼓勵(lì)其與海洋科技深度融合，打造海洋科技電子產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)立法

深圳打造全球海洋中心城市，需要政策法規(guī)提供規(guī)范。在市政協(xié)委員吳鵬程的提案中，一口氣帶來了4條與海洋立法有關(guān)的建議。

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)海洋資源、利用海洋空間進(jìn)行各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的總和。此前，江蘇率先推出《海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，開啟了地方先例。吳鵬程建議，深圳也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由近岸海域向深海延伸。

海洋情況復(fù)雜，涉及海水、生物、底土、水面、空中等多個(gè)資源，對其進(jìn)行全方位開發(fā)的難度可想而知。吳鵬程表示，關(guān)于海洋空間開發(fā)利用的立法也有待完善。此外，在海洋生態(tài)方面，為合理科學(xué)開發(fā)資源，需要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，將污染防治、生態(tài)修復(fù)等保護(hù)措施納入立法范圍。

海洋科技創(chuàng)新還具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、關(guān)注少的特點(diǎn)。為進(jìn)一步激勵(lì)科研人員，吳鵬程建議，通過立法來保障其專利權(quán)，對于在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的核心關(guān)鍵技術(shù)，給予支持。(記者 袁斯茹)

關(guān)鍵詞： 深圳 打造 全球海洋 中心城市